近年來,露水河林業(yè)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行“兩山”理念,以“全省決戰(zhàn)四十年”為主線,以無重大森林火災(zāi)和不發(fā)生撲火人員傷亡事故為奮斗目標(biāo),建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,推進依法治理、專群結(jié)合、科學(xué)防控、因地制宜、精準施策的工作機制,全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力,森林防火工作取得了連續(xù)41 年無重大森林火災(zāi)的好成績。
一、重投入,提升綜合防控能力
做好森防工作科技是支撐。近年來,露水河林業(yè)局建設(shè)了含計算機網(wǎng)絡(luò)、大屏幕信息展示、電臺通訊、視訊調(diào)度、地理信息、森林防火指揮決策支持和林火視頻監(jiān)控等 7個子系統(tǒng)組成的現(xiàn)代化防火指揮中心,實現(xiàn)了林火24小時實時監(jiān)控;配備無人機進行火場定位和偵查,實現(xiàn)了指揮中心、瞭望臺、巡護員和無人機“四位一體”防火監(jiān)控格局,大幅度提升科學(xué)指揮能力;購置水車、運兵車、皮卡車等專用消防車輛,火場中繼、衛(wèi)星電話、脈沖噴霧槍、水泵、風(fēng)力滅火機等其他撲火機具裝備,不斷提升抗御森林火災(zāi)能力;為省級機動森林消防專業(yè)隊、東升和狩獵場森林消防專業(yè)隊建設(shè)標(biāo)準化營區(qū)營房,強化了專業(yè)撲火隊駐防備戰(zhàn)和應(yīng)急值守能力。
二、建機制,落實四個管理體系
做好森防工作建立健全體制機制是保證。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),強化問責(zé)”的總體要求,建立健全各級森林防火組織機構(gòu),成立由局長任總指揮,主管局長任副總指揮的森林防火指揮部,實行局長親自抓,主管局長直接抓,林場場長分頭抓,森防專業(yè)人員具體抓的“三級領(lǐng)導(dǎo)四級負責(zé)”的森林防火工作體系;落實網(wǎng)格化管理體系。即:以全局施業(yè)區(qū)為“大網(wǎng)格”,以各中心林場施業(yè)區(qū)為“中網(wǎng)格”,以防火檢查員、管護員和護林員責(zé)任區(qū)為“小網(wǎng)格”。進一步落實檢查員包入山檢查,護林員包野外巡護,值機員包電臺值班,瞭望員包火情觀測,撲火隊員包火情撲救的崗位工作責(zé)任,做到防火工作分工明確,各司其職,責(zé)任到位;落實“三級”聯(lián)防工作體系。一是與毗鄰企業(yè)單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府及施業(yè)區(qū)內(nèi)的鐵路、供電等相關(guān)企業(yè)簽訂聯(lián)防協(xié)議書,形成互通信息、互相支持、積極聯(lián)防,共同防火的良好局面。二是局屬各林場與毗鄰林場、地方村屯簽訂聯(lián)防協(xié)議書,劃定聯(lián)防區(qū)域,形成聯(lián)防組織,有效落實聯(lián)防互助責(zé)任。三是各林場與場區(qū)居民實行十戶聯(lián)防責(zé)任制,做到相互監(jiān)督,共同承擔(dān)獎懲;落實考核評價體系。按照“誰管轄、誰負責(zé)和誰管理、誰負責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則,局長與各林場場長簽訂責(zé)任狀,嚴格實施行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和問責(zé)制,明確森林防火第一責(zé)任人。省廳駐露森林資源監(jiān)督專員辦負責(zé)各林場森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督工作,充分發(fā)揮森林資源監(jiān)督系統(tǒng)在森林防火工作中的監(jiān)督作用。將森防工作達標(biāo)考核納入全局年度綜合評比,以此作為年底考核各相關(guān)單位的重要指標(biāo)。同時,為充分發(fā)揮瞭望員“千里眼”作用,制定考核制度,明確各瞭望臺觀測區(qū)域和半徑,確立觀測責(zé)任。
三、控火源,消除森林火險隱患
做好森防工作杜絕源頭隱患是重點。嚴格入山管理。進入高火險期,防火檢查站加強入山檢查,森林防火巡管人員全部上崗到位,逐人、逐林班落實監(jiān)管區(qū)域責(zé)任,不放過任何一個入口和火種。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年檢查入山人員3萬余人次,各種車輛1萬余臺次,有效地遏制了火源進山入林。組織責(zé)任區(qū)護林員、森林公安派出所干警、撲火隊員組成巡護搜山隊,對紅松母樹林等重點火險區(qū)開展巡護搜山工作,防范、懲處野外違規(guī)用火行為;嚴格火源監(jiān)管。對長期住山從事養(yǎng)蛙(魚)、紅松果林采收等承包經(jīng)營活動人員采取審批和收繳防火抵押金、簽訂防火合同等管理措施,明確防火安全責(zé)任和標(biāo)準。對確需野外生活用火的副業(yè)點登記建檔,嚴格管理。據(jù)統(tǒng)計,該局每年簽訂的副業(yè)生活用火合同300余份,有效控制了野外火源。為強化用火監(jiān)督,與中國鐵路沈陽局集團有限公司沈陽工務(wù)機械段簽訂了安全用火責(zé)任書,落實了森林防火責(zé)任措施,保證了施工范圍內(nèi)的森林防火安全。與鎮(zhèn)內(nèi)2個殯儀服務(wù)站簽訂了《森林防火責(zé)任狀》,落實了火災(zāi)防范措施;嚴格預(yù)警監(jiān)控。制定完善了《森林火險預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《重點區(qū)域(位置)森林火災(zāi)撲救方案》等90項森林防火工作制度,建立了科學(xué)高效的森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置體系。進入防火期定時向林區(qū)社會發(fā)布森林火險預(yù)警信息,并通過微信工作群不斷擴大預(yù)警信號發(fā)布和通知的覆蓋面。加強專業(yè)人員履職監(jiān)管,進入森林高火險期,防火檢查站、管護站按照《入山檢查巡護日報告制度》向森防辦報告入山人員數(shù)量、活動區(qū)域等信息,對入山人員實施動態(tài)監(jiān)管。高山瞭望員實行全天候瞭望監(jiān)控,確;鹎轭A(yù)警監(jiān)控信息在第一時間上報。同時,為落實預(yù)警響應(yīng)工作責(zé)任,保證預(yù)警響應(yīng)實效,成立局級隱患排查整治小組,劃分包保責(zé)任區(qū)域,落實隱患排查任務(wù),以明察和暗訪相結(jié)合的方式,在清明、備春耕生產(chǎn)、五一、十一等重點時段,對全局防火責(zé)任單位森林防火工作進行深入全面檢查,確保各項預(yù)防工作全部落實到位。
四、強隊伍,提升綜合撲救能力
做好森防工作加強隊伍建設(shè)是保障。近年來,雖然企業(yè)人員逐年精簡,局專業(yè)撲火隊始終保持25人以上規(guī)模,并根據(jù)隊員體能狀況隨時調(diào)整隊員,保證專業(yè)隊伍持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。健全并完善了撲火各項規(guī)章制度,細化隊長、副隊長、指導(dǎo)員、小隊長、隊員、運輸司機等不同崗位人員的崗位責(zé)任制度;制定撲火人員緊急召集、車輛值班、撲火機具出庫等制度。露水河林業(yè)局現(xiàn)組建有防火辦、狩獵場、東升、西林河、四湖、新興林場6支森林消防專業(yè)隊,計180人。同時,堅持從實戰(zhàn)要求出發(fā),大力開展軍事化練兵活動,每年組織開展以熟悉山場、林區(qū)道路、重點火險區(qū)為主要內(nèi)容的野外拉練活動。開展五公里全副武裝越野賽,利用GPS定位儀尋找模擬火場并實施撲救的實戰(zhàn)演練,保證熟練掌握專業(yè)撲火技能。通過多種形式的強化訓(xùn)練,這支撲火隊伍已形成了“三快、六會、一服從”的工作作風(fēng)。即:隊伍集合快、出動快、奔赴火場速度快;隊員會熟練應(yīng)用各種通訊工具、會操作維修保養(yǎng)各種撲火機具、會判斷林火種類、會撲救地表火、樹冠火戰(zhàn)術(shù)、會解圍避險自救、會判讀林相圖。
五、抓宣傳,營造濃厚森防氛圍
做好森防工作宣傳是關(guān)鍵。抓日常宣傳。每年森防期間,針對各年度森林防火工作主題和重點,依托局門戶網(wǎng)站、露水河林業(yè)報、微信公眾號和企業(yè)抖音號等平臺,大力開展森林防火宣傳教育,形成森林防火宣傳長效機制;抓長期宣傳。根據(jù)全局森林防火工作進展情況,及時向吉林省林草局、白山市森林防火微信平臺、森工集團網(wǎng)站報送森防動態(tài)。在重要交通要道增設(shè)LED防火宣傳屏、防火宣傳移動崗?fù)ず痛笮蛧妶D宣傳牌。森防期間,在鎮(zhèn)內(nèi)主要街道、林場場區(qū)、防火檢查站、201國道及林區(qū)公路兩側(cè)醒目位置設(shè)置宣傳旗陣,年均懸掛宣傳旗4000余面、橫幅標(biāo)語300余條。同時,利用宣傳車在鎮(zhèn)內(nèi)主要街道及周邊村屯進行流動宣傳,森林防火檢查站和移動崗?fù)と藛T對入山人員車輛進行舉牌警示,全面提升林區(qū)群眾森林防火意識;抓主題宣傳。結(jié)合重大節(jié)日、紀念日,以“鮮花祭祖、文明祭祀”、“嚴防森林火災(zāi)、創(chuàng)建平安校園”和“不忘教訓(xùn)、警鐘長鳴”等為主題,開展全局性的森林防火宣傳日、宣傳周和宣傳一條街活動,擴大宣傳覆蓋面,營造濃厚的宣傳氛圍;抓典型宣傳。通過多家主流媒體網(wǎng)站,將最美森林防火瞭望員和局省級機動森林消防專業(yè)隊先進事跡搬上舞臺熒屏,進一步放大先進典型的示范引領(lǐng)效應(yīng),引起林區(qū)社會各界對森林防火的廣泛關(guān)注。
一分耕耘,一分收獲。41年來,露水河林業(yè)局在做好森林防火工作中,通過自身的不懈努力和卓有成效的工作,使得森林撲火能力明顯增強,為森林防火戰(zhàn)線鞏固生態(tài)建設(shè)成果、保護人民生命財產(chǎn)安全、維護林區(qū)社會穩(wěn)定作出重要的貢獻。