——湖南省永州市回龍圩管理區(qū)黨委原書記趙文旺違紀(jì)違法案剖析
“他的全部心思都用在了跑官要官、政治攀附和追求物質(zhì)上，最終演繹了一場飛蛾撲火的人生悲劇�！比涨�，在湖南省永州市紀(jì)委監(jiān)委開展的警示教育中，觀看了回龍圩管理區(qū)黨委原書記趙文旺的墮落軌跡后，永州市一名市直單位負(fù)責(zé)人深有感觸地說。
曾經(jīng)是永州市最年輕的縣委常委之一，在擔(dān)任回龍圩管理區(qū)黨委書記后，趙文旺不是想著為民造福，而是一心求官，對官位的迷戀甚至到了走火入魔的地步。2019年3月19日，在被宣布留置時他還一度叫囂：“你們要對我好一點(diǎn)，我出去以后是要當(dāng)縣委書記的�！�
為了官位挖空心思，不惜勞民傷財(cái)大搞“政績工程”
2002年，年僅31歲的趙文旺就擔(dān)任道縣縣委常委，成為當(dāng)時全市最年輕的縣委常委，可謂少年得志。2014年，時任零陵區(qū)委副書記的趙文旺被提拔為回龍圩管理區(qū)黨委書記，但他卻覺得自己吃了大虧——雖然升任正處級干部，但回龍圩人少地偏，這個一把手哪里比得上縣委書記。
如何找到一條路子調(diào)到其他地方當(dāng)更有實(shí)權(quán)的縣委書記？趙文旺打起了發(fā)展旅游項(xiàng)目的算盤。2016年12月，趙文旺不顧班子成員的反對，在沒有充分論證的情況下，倉促引進(jìn)四川省宜賓縣景翔旅游開發(fā)有限公司，計(jì)劃把回龍湖生態(tài)休閑園改建為回龍圩音花藝境主題樂園。
“我要的就是政績”一次見面，趙文旺就對主題樂園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭某直言不諱，并與公司商定，企業(yè)每投資500萬元，政府就以產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金形式予以200萬元獎勵。項(xiàng)目啟動后，急功近利的心態(tài)在趙文旺身上暴露無遺。開工不久，趙文旺就要求鄭某加快進(jìn)度。當(dāng)鄭某提出資金不夠時，趙文旺便授意其以虛增工程量的方式，套取管理區(qū)獎勵資金200萬元。在趙文旺的干涉下，鄭某只需要擬定一份投資明細(xì)，龍圩管理區(qū)財(cái)評中心就會給予認(rèn)定，甚至不需要提供發(fā)票和其他憑證。
音花藝境主題樂園初步建成后，為“把旅游人氣搞上來”，趙文旺又拍腦袋決定，讓鄭某專門辟出一塊地方種植鮮花，打造“四季花�！本坝^。然而，這些人工種植的鮮花雖然看上去明艷燦爛，但每個季度都要更換品種，耗費(fèi)巨大人力物力。加之主題樂園幾乎沒有游客，投入與產(chǎn)出根本不成正比。為讓鄭某把景區(qū)撐下去，趙文旺又親自打招呼，給鄭某的公司安排了兩個300多萬元的工程。
明知不可為而為之的結(jié)果，就是建成不久的音花藝境主題樂園入不敷出，很快便處于停業(yè)狀態(tài)。
在趙文旺的“政績沖動”下，類似主題花園這樣的“形象工程”在回龍圩管理區(qū)還有不少——為舉辦“牛王爭霸賽”而建的斗牛場，僅使用兩次便被拆除；各自耗資500多萬元新建的木屋別墅和景觀廁所，很快變成爛尾工程……在趙文旺任職的4年半時間里，回龍圩管理區(qū)的地方債務(wù)從原有的7000萬元迅速增加到2.88億元。
以人民為中心，絕不是掛在嘴上的口號。這些號稱“為提高人民生活水平”而開發(fā)的項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)厝丝磥砭腿缤粓鰣鲷[劇，成了令人“心塞”的“政績工程”，還給國家造成了巨大損失，讓群眾看在眼里、疼在心上。
斗牛場
不信組織信關(guān)系， 400萬元現(xiàn)金跑官要官卻打了水漂
在“官癮”的驅(qū)使下，趙文旺在大搞政績工程的同時，多方尋找“政治掮客”，幫自己接天線、找靠山。2011年，趙文旺總結(jié)自己任縣委常委9年沒有被提拔重用的原因時，沒有反思自己為當(dāng)?shù)乩习傩蘸徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做過什么，而是認(rèn)為自己沒有找到“門路”。
2015年，趙文旺認(rèn)識了長沙市公安局高新區(qū)分局原正科級干部王新科。聽到王新科一通忽悠后，趙文旺連忙請他牽線搭橋：“只要我能當(dāng)上縣委書記，無論你要多少錢，隨便你開口！”隨后，趙文旺通過其二哥趙紹杰給王新科送去了200萬元現(xiàn)金。2017年5月，趙文旺通過王新科結(jié)識某國企子公司負(fù)責(zé)人曾某，了解到曾某“有能力幫他運(yùn)作縣委書記職位”后，趙文旺很快把回龍圩總價值1.54億元的兩個項(xiàng)目交給曾某承建。
事與愿違，這兩次“運(yùn)作”卻沒有換來盼望已久的“官位”，趙文旺便懷疑有人在跟他搞“競爭”。2017年6月，趙文旺為排除潛在競爭對手，找私家偵探跟蹤調(diào)查某縣領(lǐng)導(dǎo)半年之久，意圖找到把柄進(jìn)行舉報，結(jié)果卻一無所獲。
2018年7月，永州市紀(jì)委決定對趙文旺違反廉潔紀(jì)律問題予以立案審查。此時，鬼迷心竅的趙文旺又差人給王新科送去了200萬元現(xiàn)金，企圖擺平此事。然而，送出去的錢再次打了水漂，王新科收了錢卻未幫其擺平。
“趙文旺癡迷官位，是永州市查處的領(lǐng)導(dǎo)干部中第一個用400萬元去跑官要官和擺平關(guān)系的�！� 辦案人員介紹。不信組織信關(guān)系，不走正道走邪道，趙文旺把“找準(zhǔn)了山頭，就能夠出頭”奉為圭臬，一心想著找門路、拜碼頭、搞攀附，最終卻是竹籃打水一場空，既花了錢，又沒攀上“高枝”、得到想要的官位。
千里為官只為財(cái)，肆意撈錢終歸是人財(cái)兩空
官迷的背后，還是財(cái)迷所驅(qū)�！爱�(dāng)官就是為了撈錢，有了錢才能運(yùn)作當(dāng)更大的官”，這是趙文旺自認(rèn)為的“為官之道”。
為了撈錢，他肆無忌憚地在“一畝三分地”上以權(quán)謀利。2015年，回龍圩中心城區(qū)提質(zhì)改造項(xiàng)目提上日程。趙紹杰與他商量，想承建該項(xiàng)目，獲得的收益兩人各拿一半。為了掩人耳目，兩人找到柳某作為投標(biāo)人，代替趙紹杰出面參與招標(biāo)會。
在趙文旺的操作下，業(yè)主單位與招標(biāo)代理重新設(shè)置“招標(biāo)門檻”，將履約保證金人為提高至800萬元。這樣一來，報名的人自然減少許多。同時，柳某一人就報了3家公司，形成“圍標(biāo)”局勢。最終，柳某順利中標(biāo)。
項(xiàng)目施工期間，趙文旺多次召開現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)資金撥付工程進(jìn)度款，甚至將農(nóng)墾危房改造資金2000萬元用于撥付工程款�！疤豳|(zhì)改造項(xiàng)目投資8000多萬元，兩兄弟共賺取了1500萬元�！鞭k案人員介紹。
除此之外，趙文旺還把財(cái)政局當(dāng)成自家金庫，從個人理發(fā)、植牙到私車加油，都在公家報賬，甚至帶情人到云南旅游都由公款“買單”。2016年，湖南省委巡視時，要求趙文旺清退其在零陵區(qū)任職期間違規(guī)領(lǐng)取的1.9萬元補(bǔ)助，趙文旺仍把其中的1.68萬元放在回龍圩財(cái)政報銷。2018年，永州市委巡察組對回龍圩管理區(qū)開展常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)趙文旺違規(guī)花費(fèi)公款19萬余元購買土特產(chǎn)，責(zé)令其整改清退。在巡察結(jié)束后，趙文旺居然將巡察整改清退的土特產(chǎn)錢款，又繼續(xù)用于報銷自己的開支。
“趙文旺還在回龍圩管理區(qū)垃圾填埋、排洪渠道治理等工程中‘打招呼’，非法收受財(cái)物共計(jì)529萬元�！鞭k案人員介紹。最終，因?yàn)E用職權(quán)、貪污受賄等違紀(jì)違法行為，趙文旺被開除黨籍、開除公職，其涉嫌職務(wù)犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理。
編輯點(diǎn)評
君子素其位而行，不愿乎其外。領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)，當(dāng)由組織和群眾決定。一些如趙文旺一樣的違紀(jì)違法干部，眼睛只盯著位置搞自我設(shè)計(jì)，圍著升官搞“政績工程”“面子工程”，甚至于跑官要官、撈錢斂財(cái)，其根源在于政績觀錯位。共產(chǎn)黨人為官，圖的是干事創(chuàng)業(yè)、造福百姓。一旦政績觀錯位，就會把個人意愿和個人利益放在群眾意愿和利益之上，只想當(dāng)官不想干事，只想撈錢不想擔(dān)責(zé)。有為才有位，對于廣大黨員干部來說，必須時時校正自己的政績觀，任何時候都要管得住行為、守得住清白，臨財(cái)毋茍得，臨利不妄取，安守本職、知責(zé)盡責(zé)、謹(jǐn)慎用權(quán)、踏實(shí)干事，以實(shí)實(shí)在在為人民群眾做實(shí)事、做好事的成績，贏得組織的認(rèn)可和百姓的“點(diǎn)贊”。
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