鞏固成果 激發(fā)活力
奮力譜寫我局改革發(fā)展新篇章
——在局十三屆四次職工代表大會(huì)上的工作報(bào)告
趙 偉
（2020年1月15日）
各位代表、同志們：
受大會(huì)委托，現(xiàn)在我向各位代表報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、回顧2019年，我們交出了一份合格答卷
過(guò)去的一年，是我局持續(xù)深化改革之年，是加快實(shí)現(xiàn)“一二三五”總體工作目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，我們把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，圍繞“重創(chuàng)新、強(qiáng)挖潛、扭虧損、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”總要求，全面實(shí)現(xiàn)了上年職代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成
全局計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7,860萬(wàn)元，實(shí)際完成8,680萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的110.4%；
計(jì)劃實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1,800萬(wàn)元，實(shí)際完成1,967萬(wàn)元，完成計(jì)劃的109.3%；
經(jīng)營(yíng)總成本16,595萬(wàn)元，較上年減少1,291萬(wàn)元，減幅達(dá)到7.3%；
全年累計(jì)完成木材生產(chǎn)9323立方米，實(shí)現(xiàn)銷售收入583萬(wàn)元；
森林生態(tài)修復(fù)計(jì)劃17467公頃，實(shí)際完成17481.65公頃，完成計(jì)劃的100.1%；
完成各項(xiàng)工程幼林撫育面積30226.82頃次；
在崗職工年人均收入50,348元，較上年人均增加8,922元, 增幅21%；2017年以來(lái)的三年間，在崗職工人均實(shí)際收入由28,836元到突破50,000元，累計(jì)人均增加21,512元，增幅達(dá)到74.6%。
——管理水平大幅提升
一年來(lái)，我們持續(xù)扭住管理這個(gè)牛鼻子，強(qiáng)內(nèi)功、補(bǔ)短板，機(jī)制建設(shè)發(fā)生了可喜變化。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置日益優(yōu)化。撤銷了房產(chǎn)管理處、閑置資產(chǎn)辦公室，職能劃歸企管處；將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督專員辦公室與審計(jì)處合并為資產(chǎn)監(jiān)督和審計(jì)辦公室，機(jī)關(guān)處室精簡(jiǎn)到14個(gè)；將木材銷售辦公室和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心列為局附屬機(jī)構(gòu)，使管理層級(jí)更加優(yōu)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理、職能更加清晰高效。二是公務(wù)資源配置更加合理。對(duì)全局辦公用房進(jìn)行清理整改，騰退辦公用房23處，統(tǒng)一規(guī)范局址門市房租賃程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用房的集約使用；實(shí)施公務(wù)用車制度改革，機(jī)關(guān)公務(wù)用車由18臺(tái)減少至11臺(tái)，全年節(jié)約費(fèi)用100余萬(wàn)元。三是人力資源管理科學(xué)有效。修訂完善勞動(dòng)工資管理辦法，對(duì)掛名和長(zhǎng)期不上班人員進(jìn)行再一次排查清理，解除勞動(dòng)關(guān)系33人；撥付專項(xiàng)補(bǔ)貼70萬(wàn)元，改善醫(yī)院骨干人員待遇；對(duì)賓館、狩獵場(chǎng)等服務(wù)性崗位和季節(jié)性臨時(shí)用工，采用非全日制和勞務(wù)派遣方式規(guī)范用工行為，有效降低了企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)；暫緩辦理企業(yè)干部?jī)?nèi)退，既提高了人才利用效率，又減輕了養(yǎng)閑人吃空餉的負(fù)擔(dān)；爭(zhēng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼、退休人員采暖補(bǔ)貼、工傷保險(xiǎn)退費(fèi)資金347.27萬(wàn)元，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)；與撫松縣人社局聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),探索出企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)的新途徑。四是經(jīng)營(yíng)成果亮點(diǎn)紛呈。賓館在市場(chǎng)下滑的情況下，千方百計(jì)爭(zhēng)取客源、開(kāi)源節(jié)流，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入380萬(wàn)元，減少營(yíng)業(yè)成本9萬(wàn)元，全面完成承營(yíng)指標(biāo)；四湖苗圃自籌資金改造基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)品更新?lián)Q代，給局里節(jié)省費(fèi)用100余萬(wàn)元；物資處強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)判能力，銷量較去年減少420噸，但凈利潤(rùn)完成82萬(wàn)元，完成計(jì)劃的205%。五是資金管理進(jìn)一步規(guī)范。繼續(xù)在全局開(kāi)展增收節(jié)支活動(dòng)，各單位全面按照資金控制額完成了任務(wù)；修訂差旅費(fèi)管理辦法和機(jī)關(guān)公務(wù)用車費(fèi)用管理辦法，規(guī)范公務(wù)出差和公務(wù)用車使用流程, 機(jī)關(guān)費(fèi)用和差旅費(fèi)進(jìn)一步減少；公務(wù)用車?yán)锍梯^上年減少15.9萬(wàn)公里，僅公里單價(jià)就節(jié)省30.2萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)用發(fā)生18.2萬(wàn)元，較上年節(jié)省20余萬(wàn)元；在集團(tuán)全面歸集所屬企業(yè)資金賬戶情況下，主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金，確保了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，尤其是保證了職工按時(shí)按月開(kāi)資。六是安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。加大投入力度，全年投入安全整改資金130萬(wàn)元；發(fā)揮安全管理的監(jiān)管、宣傳、教育職能，職工安全意識(shí)得到加強(qiáng)，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生。
——生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一年來(lái)，我們牢記初心使命，堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)安全。一是不斷提升森林資源質(zhì)量。2019年,全局生態(tài)修復(fù)任務(wù)量較往年增加一倍，面對(duì)繁重的生產(chǎn)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門克服調(diào)查因子匱乏的困難，嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)程，按標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)任務(wù)；營(yíng)林部門超前準(zhǔn)備、嚴(yán)細(xì)組織，堅(jiān)持公開(kāi)采購(gòu)造林苗木、公開(kāi)分配各單位任務(wù)量，統(tǒng)籌抓好各個(gè)階段的任務(wù)落實(shí)，保質(zhì)保量完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，順利通過(guò)了上級(jí)部門的各項(xiàng)質(zhì)量核查；狠抓種苗質(zhì)量管理，行檢合格率100%；種苗科研取得新成果，紅松幼林改建豐產(chǎn)果林獲批中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目，宏偉種子園被國(guó)家林草局確定為第一批國(guó)家長(zhǎng)期科研基地。二是加大森林資源管護(hù)力度。狠抓天保工程質(zhì)量管理，取得全省天保工程績(jī)效考評(píng)第二名的好成績(jī)；持續(xù)開(kāi)展保護(hù)森林資源“三保一打”“四打兩清”專項(xiàng)行動(dòng)，全年移交森林公安分局盜伐林木案件18起、獵捕野生動(dòng)物案件3起，處罰94人次，有效地遏制了破壞森林資源違法犯罪行為；森林資源管護(hù)大隊(duì)通過(guò)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)”，管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了新的變化；資源部門以開(kāi)展“綠衛(wèi)2019”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化林地管理，加大疑似違建地塊的排查力度，大力推動(dòng)林地清收還林工作，全面完成侵占地塊的清收任務(wù)；敢于內(nèi)部“亮劍”，年內(nèi)對(duì)發(fā)現(xiàn)的資源管護(hù)失職問(wèn)題，一票否決1個(gè)單位，撤職副場(chǎng)級(jí)干部1人，處理林政人員5人；不斷強(qiáng)化林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)和防治，對(duì)紅松果梢斑螟、落葉松毛蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)病等疫情進(jìn)行準(zhǔn)確防控，加大資金投入，與承包戶聯(lián)防聯(lián)治，防止蟲(chóng)害成災(zāi)，全力保障森林資源安全。三是繼續(xù)抓好森林防火工作。嚴(yán)格入山火源管理，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)人員宣傳教育，落實(shí)預(yù)警機(jī)制，在全集團(tuán)率先裝備了防火定位無(wú)人機(jī)，構(gòu)建了防火視頻指揮中心、瞭望臺(tái)、巡護(hù)員、無(wú)人機(jī)“四位一體”的防火監(jiān)控格局，實(shí)現(xiàn)了我林區(qū)連續(xù)40年無(wú)重大森林火災(zāi)的工作目標(biāo)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
一年來(lái)，我們務(wù)實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)建設(shè)，取得了新的重大成果。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目投入拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)申請(qǐng)管護(hù)房建設(shè)試點(diǎn)、國(guó)有林區(qū)防火應(yīng)急道路試點(diǎn)、森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理、黑果腺肋花楸產(chǎn)業(yè)基地等投資計(jì)劃項(xiàng)目11項(xiàng)，到位資金4,624.7萬(wàn)元，有力推動(dòng)了我局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。二是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展取得實(shí)效。持續(xù)推進(jìn)“露水河”品牌管理工作，追索“露水河”土特產(chǎn)商標(biāo)的使用權(quán)，完成“露水河”商標(biāo)續(xù)展工作；加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)承租項(xiàng)目管理，規(guī)范完善合同文本，全年簽署林蛙溝系、林下種植合同80份，實(shí)現(xiàn)收入192萬(wàn)元；妥善完成了紅松果林承包戶退班和續(xù)簽工作；投入976.6萬(wàn)元建成了1050畝黑果腺肋花楸基地；全局各單位因地制宜、突出特色，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，尤其是新興林場(chǎng)職工林下經(jīng)濟(jì)合作社生產(chǎn)木耳菌袋25萬(wàn)袋、產(chǎn)值90余萬(wàn)元，兩年收回全部成本，僅給木耳合作社出勞務(wù)一項(xiàng)，每年合作職工人均創(chuàng)收10,000余元，他們還與四平教育部門合作，實(shí)現(xiàn)研學(xué)收入10萬(wàn)余元；東升林場(chǎng)森林豬養(yǎng)殖合作社搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，全年出欄生豬120頭，實(shí)現(xiàn)純收入29萬(wàn)元，而且目前又?jǐn)U大了養(yǎng)殖規(guī)模,年內(nèi)養(yǎng)殖能力將達(dá)到500頭；共青團(tuán)電商創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，年銷售額近100萬(wàn)元，有力激發(fā)了年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。三是探索旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。加大旅游設(shè)施投入，全年投入1,009萬(wàn)元用于狩獵場(chǎng)改造升級(jí)；與長(zhǎng)白山旅游股份有限公司開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)后，雙方團(tuán)隊(duì)密切合作，求同存異，克服了游客數(shù)量激增、服務(wù)設(shè)施尚未完善等困難，干部職工付出了很大的辛苦，短時(shí)間內(nèi)使狩獵場(chǎng)管理水平、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，全年接待游客9萬(wàn)余人次，較上年增加6.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入901萬(wàn)元，較上年增加342萬(wàn)元，全面完成減虧目標(biāo)。
——民生工作成效顯著
一年來(lái)，我們始終將職工冷暖放在心上，千方百計(jì)改善民生福祉。一是拓寬職工增收渠道。通過(guò)組織干部職工參加森林生態(tài)修復(fù)、狩獵場(chǎng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等勞動(dòng)作業(yè)增加收入，全年職工創(chuàng)收工資總額達(dá)到3,096萬(wàn)元，較上年增加1,368萬(wàn)元；從10月起，再一次為職工調(diào)增工資，極大地提升了全局干部職工的獲得感。二是扎實(shí)開(kāi)展惠民公共服務(wù)。投入17.7萬(wàn)元為全局在崗職工辦理了職工互助保險(xiǎn)；醫(yī)院組織開(kāi)展義診、健康宣傳等服務(wù)活動(dòng)，受益1500余人；堅(jiān)持開(kāi)展全員體檢，并為全局481名在崗女工全額投保了團(tuán)體安康保險(xiǎn)；綜合服務(wù)處發(fā)揮“大后勤”保障職能，及時(shí)做好清雪防滑、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作，并在狩獵場(chǎng)改建工程中，為局里節(jié)約了大量資金。三是積極落實(shí)扶貧幫困工作。全年累計(jì)發(fā)放幫扶資金72.36萬(wàn)元，救助幫扶困難職工748名；職工服務(wù)中心接待困難職工535人，處理問(wèn)題562件，被省總工會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀職工服務(wù)中心”。四是搭建關(guān)愛(ài)職工新平臺(tái)。發(fā)動(dòng)全局職工建立慈善基金會(huì)，募集善款33.6萬(wàn)元，年內(nèi)救助急重病職工13人次，發(fā)放善款8.3萬(wàn)元；設(shè)立了“勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”，為高考成績(jī)優(yōu)異的職工子女發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金15人次、5.5萬(wàn)元，激勵(lì)職工重視子女教育，關(guān)愛(ài)職工子女成長(zhǎng)。
——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全局政治生態(tài)日趨向好。一是全面抓好思想政治工作。強(qiáng)化新時(shí)代“e支部”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育；狠抓意識(shí)形態(tài)工作，教育引導(dǎo)全局黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；依托微信、報(bào)紙、網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，開(kāi)展了適時(shí)的新聞宣傳，營(yíng)造正確輿論氛圍。二是加強(qiáng)基層黨組織和隊(duì)伍建設(shè)。成功召開(kāi)了局第十次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了我局第十屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)；探索干部培訓(xùn)新模式，將“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合，請(qǐng)省內(nèi)外專家教授開(kāi)辦“專家講堂”；組織干部到伊春林區(qū)學(xué)習(xí)考察，不斷拓寬干部視野，提升綜合素質(zhì)；擴(kuò)大干部業(yè)務(wù)理論考試范圍，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)積極性；深入基層聽(tīng)取一線聲音，對(duì)全局中層干部及基層領(lǐng)導(dǎo)班子的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合研判、綜合評(píng)定，強(qiáng)化干部公信力；繼續(xù)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)能力建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)組織機(jī)關(guān)干部參加培訓(xùn)、勞動(dòng)、環(huán)境整治等，提高整體工作效率和服務(wù)意識(shí)。三是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)警示教育，組織全局黨員干部參觀吉林省廉政教育基地，開(kāi)展了“知敬畏、明底線、受警醒”專題警示教育活動(dòng)和“家庭助廉”教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線；加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，深入開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查工作；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)案件，全年共受理違紀(jì)問(wèn)題線索4件，其中，初核了結(jié)3件，立案查處1件，給予1名黨員干部行政警告處分；開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，對(duì)物資采購(gòu)、大額資金使用、資產(chǎn)處置、木材銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，切實(shí)做到“陽(yáng)光”操作，為企業(yè)創(chuàng)造了效益；強(qiáng)化黨委巡察，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的鮮明導(dǎo)向，督促整改落實(shí)，堵塞管控漏洞。四是不斷豐富職工文化生活。組織開(kāi)展了“慶祝建國(guó)70周年文藝演出”“我和我的祖國(guó)書(shū)畫攝影展”、職工乒乓球賽等豐富多彩的文化體育活動(dòng)，職工業(yè)余生活更加充實(shí)，企業(yè)正能量更加充足。五是加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)工作優(yōu)勢(shì)，突出教育維護(hù)職能，加強(qiáng)民主管理、民主監(jiān)督，貼近基層、服務(wù)職工，不斷推動(dòng)群團(tuán)工作健康開(kāi)展。六是全力維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)法治宣傳教育，努力營(yíng)造全民動(dòng)員、全民知曉、全民參與的掃黑除惡氛圍；在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年之際，信訪、政法部門和事涉單位加大對(duì)各類信訪事件的排查力度，有效化解大規(guī)模群體訪、纏訪、鬧訪等突出問(wèn)題，確保了無(wú)進(jìn)京訪、越級(jí)訪等事件的發(fā)生；特別是在紅松果梢斑螟引發(fā)的上訪案件中，我們堅(jiān)持原則，按合同辦事，在借鑒參照周邊企業(yè)做法的前提下，合情、合理、合法解決了相關(guān)問(wèn)題，有效化解了此次群體訪事件；離退休和老干部工作緊密圍繞企業(yè)發(fā)展實(shí)際，突出穩(wěn)定和服務(wù)，得到了老同志們的認(rèn)可。
各位代表、同志們，回顧過(guò)去一年，既有拼搏奮進(jìn)的辛勤汗水，又有春華秋實(shí)的歡欣鼓舞。我們被授予“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，得益于集團(tuán)黨委、上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，得益于森林公安分局、駐露專員辦和撫松林業(yè)法院、檢察院等政法機(jī)關(guān)的鼎力配合，得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子的開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，得益于全局干部職工的頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)努力。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，向全局干部職工、家屬和離退休老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、謀劃2020年，凝心聚力再出發(fā)
思危方能居安。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒看到我們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)型發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，工作中也存在許多不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：各單位、各部門發(fā)展不平衡，個(gè)別干部“等靠要”思想嚴(yán)重，不擔(dān)當(dāng)、不作為、不敢為、不會(huì)為傾向明顯；個(gè)別單位和部門細(xì)節(jié)管理還需加強(qiáng)，當(dāng)家理財(cái)意識(shí)有待提高；產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平不高，綠化苗木、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)品牌不響，主導(dǎo)產(chǎn)品趨同，附加值低；干部職工思想相對(duì)保守，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，不敢闖不敢試，瞻前顧后，錯(cuò)失良機(jī)；人才匱乏、能力不足，導(dǎo)致一些機(jī)關(guān)工作、基層管理工作質(zhì)量不高，甚至頻繁失誤、影響大局；招法不夠、手段不硬，導(dǎo)致林政案件發(fā)生率居高不下，盜伐頻發(fā)；另外，一年來(lái)，全局發(fā)生交通事故14起，非生產(chǎn)事故5起，盡管沒(méi)有大的人身傷害和大的損失，但暴露出我們?cè)诎踩芾砩线�存在很多漏洞和隱患。以上問(wèn)題表現(xiàn)，我們要不掩蓋、不回避，更不能得過(guò)且過(guò)，要在今后的工作中采取更加有力的措施加以解決。
2020年，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜，市場(chǎng)逆周期進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)面臨壓力巨大，是國(guó)家“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的大考之年,更是全省林業(yè)和吉林森工改革攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重生態(tài)建設(shè)，更加注重以人為本，更加注重改善民生，緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地、奮勇?tīng)?zhēng)先，以百折不撓的決心和勇氣，堅(jiān)定不移地推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展。
基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和判斷，我局今年工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神，以集團(tuán)改革精神為指導(dǎo)，以深化調(diào)整為主線，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，以嚴(yán)管理、保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、抓改革、惠民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，致力興林、強(qiáng)企、富民目標(biāo)，鞏固成果、激發(fā)活力，奮力譜寫我局改革發(fā)展新篇章。
綜合各方面因素，2020年，全局工作預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8,300萬(wàn)元，其中：旅游收入和賓館1,400萬(wàn)元，林下經(jīng)濟(jì)收入2,500萬(wàn)元，成品油收入2,200萬(wàn)元，醫(yī)療收入1,000萬(wàn)元，木材收入1,000萬(wàn)元，苗木收入200萬(wàn)元；完成森林撫育面積預(yù)計(jì)15000公頃、森林改造培育面積預(yù)計(jì)5200公頃；轄區(qū)內(nèi)無(wú)重大毀林案件、森林火災(zāi)、工業(yè)火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害和重傷以上安全生產(chǎn)事故，無(wú)群體越級(jí)非訪事件；在崗職工收入人均增加額不低于10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要突出抓好以下六方面工作：
（一）深化企業(yè)改革，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)
管理無(wú)止境，永遠(yuǎn)在路上。盡管近年來(lái)我們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然相對(duì)落后，仍需揚(yáng)長(zhǎng)避短，狠抓落實(shí)。一要提升經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和效益。要認(rèn)清企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)緊日子的思想，強(qiáng)化全面預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)“開(kāi)源節(jié)流、增收節(jié)支”措施，加大預(yù)算執(zhí)行狀況的財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查監(jiān)督力度，合理優(yōu)化成本支出，鞏固和擴(kuò)大近年來(lái)的經(jīng)營(yíng)成果；要嚴(yán)格審批程序，促進(jìn)流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)監(jiān)控，縮短資金循環(huán)周期，避免不必要的浪費(fèi)和流失。二要大膽探索“微改革”。在鞏固我局職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)和狩獵場(chǎng)合作經(jīng)營(yíng)成果的基礎(chǔ)上，各基層單位要參照局里的經(jīng)驗(yàn)，在符合改革精神的原則下，精準(zhǔn)對(duì)照本單位發(fā)展所需和人心所盼，因地制宜、敢闖敢試，在節(jié)本降耗和帶領(lǐng)職工增收上想辦法、謀出路、見(jiàn)實(shí)效，不斷釋放改革紅利。三要嚴(yán)格各領(lǐng)域指標(biāo)考核。要本著“合法、合理、全面、具體”的原則，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、關(guān)鍵指標(biāo)、目標(biāo)責(zé)任等管控手段進(jìn)行完善，并在實(shí)際工作中細(xì)化落實(shí)，激發(fā)潛力，堵塞漏洞。四要推動(dòng)薪酬制度改革。要著手研究解決工資收入“大鍋飯”“按資排輩”的問(wèn)題，探索薪酬分配新機(jī)制，為骨干職工、尤其是優(yōu)秀青年職工提供更好的薪酬待遇，一是研究對(duì)管理崗人員根據(jù)參加管理工作年限和業(yè)績(jī)水平劃分薪酬等級(jí)，使能干事、干實(shí)事的人得到相應(yīng)的報(bào)酬；二是研究提高工人崗工齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，使扎根林區(qū)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工人階層有更多的獲得感。五要有序推進(jìn)社會(huì)職能移交。按照省、市相關(guān)要求，依法依規(guī)平穩(wěn)推進(jìn)離退休職工管理等社會(huì)化職能的移交，使企業(yè)進(jìn)一步輕裝上陣。六要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，抓苗頭、查隱患、促整改，尤其是要加大對(duì)管護(hù)站點(diǎn)、通勤車輛和山場(chǎng)作業(yè)點(diǎn)等重點(diǎn)崗位的監(jiān)管；今年，給安全處下達(dá)2萬(wàn)元的安全罰款指標(biāo)，要用鐵的面孔、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓安全，切實(shí)為企業(yè)、為家庭、為個(gè)人擔(dān)起安全責(zé)任。
（二）強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，筑牢持續(xù)發(fā)展根基
生態(tài)建設(shè)重在質(zhì)量，我們要從能力、技術(shù)和責(zé)任心三個(gè)角度出發(fā)，切實(shí)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。一要加強(qiáng)森林資源管護(hù)和隊(duì)伍管理。各有關(guān)單位要以開(kāi)展保護(hù)森林資源“四打兩清”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，與駐露專員辦、森林公安分局整體聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪行為。今年，沈白高鐵將開(kāi)工建設(shè)，資源處要切實(shí)做好溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)，把各項(xiàng)補(bǔ)償政策用足；林下經(jīng)濟(jì)管理處要配合政府，把承包戶補(bǔ)償工作做好；有關(guān)林場(chǎng)和管護(hù)大隊(duì)要加強(qiáng)現(xiàn)地管理，堅(jiān)決防止盜伐和侵占林地行為；營(yíng)林處和木材銷售辦公室、苗木花卉經(jīng)營(yíng)處要做好采伐作業(yè)和銷售管理，切實(shí)按工期完成高鐵采伐任務(wù)。要堅(jiān)持不懈抓管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲追究森林資源管護(hù)中的不作為、慢作為、亂作為行為，同時(shí)，要選樹(shù)幾個(gè)堅(jiān)持原則、敢抓敢管、管護(hù)效果好的優(yōu)秀管護(hù)員，給榮譽(yù)、給待遇，激發(fā)正氣。二要進(jìn)一步提升森林資源質(zhì)量。要繼續(xù)嚴(yán)把森林生態(tài)修復(fù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三包三比”競(jìng)賽，激勵(lì)全員重視營(yíng)林生產(chǎn)，不斷提高森林后備資源的培育質(zhì)量，促進(jìn)森林資源科學(xué)、健康、快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)“青山常在、永續(xù)利用”；要加強(qiáng)種籽種苗選育、人工林高效培育等技術(shù)的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，為提高森林經(jīng)營(yíng)水平、提升森林資源質(zhì)量提供科技支撐。三要全力保障森林資源安全。要構(gòu)建立體預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，進(jìn)一步壓實(shí)防火責(zé)任、嚴(yán)格火源管控，推進(jìn)森林防火應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，全面提升森林火災(zāi)撲救能力和突發(fā)事件處置能力，確保全年無(wú)重大森林火災(zāi)。四要全力做好森林病蟲(chóng)害防治工作。要提高對(duì)森林病蟲(chóng)害防治工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)森防部門技術(shù)和資金支持，按規(guī)定和要求做好測(cè)報(bào)、檢疫、防治等工作；今年，要克服資金困難，動(dòng)員承包戶一起全面防治紅松果梢斑螟，盡早消滅災(zāi)情；要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貥?gòu)建企業(yè)、承包戶齊抓共管的病蟲(chóng)害防治體系，舉全民之力，保障良好的果林經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
（三）堅(jiān)持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能
企業(yè)轉(zhuǎn)型絕非一日之功，也不可能一蹴而就，我們要有為企業(yè)、為職工擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，選擇一條適合我局產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之路。一要推動(dòng)森林旅游產(chǎn)業(yè)向開(kāi)放型發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大狩獵場(chǎng)與長(zhǎng)白山旅游股份有限公司的經(jīng)營(yíng)合作，探索開(kāi)放合作新模式；狩獵場(chǎng)合作僅一年時(shí)間，有很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，今年，要重點(diǎn)研究提高游客品質(zhì)、提高利潤(rùn)率、提高游客的旅游享受。去年末，我們引入民間資本吉林省恒宇校車服務(wù)集團(tuán)有限公司，對(duì)狩獵射擊靶場(chǎng)和森林小木屋進(jìn)行合作托管經(jīng)營(yíng)，對(duì)方將投入1,000余萬(wàn)元，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建造一個(gè)國(guó)際射擊運(yùn)動(dòng)中心，并全面改造森林小木屋，這一合作同樣是產(chǎn)權(quán)不變、管理主導(dǎo)權(quán)不變，尤其是合作期滿后，所有資產(chǎn)將無(wú)償移交給我們，這種做法，符合專業(yè)人做專業(yè)事的原則，也符合國(guó)企混改要求，可以加快狩獵場(chǎng)扭虧增盈步伐；對(duì)于合作或混改項(xiàng)目，相關(guān)單位和部門要做好服務(wù)和監(jiān)管，在雙贏的前提下保證項(xiàng)目順利實(shí)施；要推進(jìn)“防火兵營(yíng)+礦泉酒店”項(xiàng)目建設(shè)，積極與上級(jí)主管部門對(duì)接，完成各項(xiàng)手續(xù)的審批，確保早日開(kāi)工建設(shè)。二要推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向縱深化發(fā)展。搶抓國(guó)家扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策機(jī)遇，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)安全的前提下，加快林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高林地綜合效益；黑果腺肋花楸項(xiàng)目經(jīng)過(guò)兩年投入已經(jīng)建成，這一項(xiàng)目是極具潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃處要跟進(jìn)項(xiàng)目管理，尤其要加強(qiáng)田間管理和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效；要加快推進(jìn)新興林場(chǎng)木耳的品牌建設(shè)和東升林場(chǎng)森林豬養(yǎng)殖的規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要注重依托我局紅松資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)，科學(xué)探索集約化經(jīng)營(yíng)紅松果林的新模式，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三要推動(dòng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展。針對(duì)我局優(yōu)質(zhì)旅游資源、林下產(chǎn)品、綠化苗木等“養(yǎng)在深山無(wú)人知”的現(xiàn)狀，要研究適當(dāng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)、搭建銷售平臺(tái)、搞好品牌創(chuàng)建等工作；要?jiǎng)?chuàng)造條件壯大共青團(tuán)電商平臺(tái)，爭(zhēng)取以此為依托，使之成為我局和我地區(qū)林特產(chǎn)品銷售的龍頭和品牌，帶動(dòng)企業(yè)增效和職工增收。
（四）優(yōu)先保障和改善民生，提高職工幸福指數(shù)
民生是執(zhí)政之本，職工群眾生計(jì)如何，是檢驗(yàn)我們工作的“金標(biāo)準(zhǔn)”，我們要始終堅(jiān)守初心，使企業(yè)改革發(fā)展成果惠及職工群眾。一要拓寬職工增收渠道。繼續(xù)將森林生態(tài)修復(fù)工作作為富民工程抓好、抓實(shí)，科學(xué)分配生產(chǎn)任務(wù)，在保障作業(yè)質(zhì)量的前提下，增加職工工資收入，今年全局各單位和局機(jī)關(guān)創(chuàng)收工資至少安排三個(gè)月；開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，為想發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的職工提供技術(shù)支撐，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新；局工會(huì)今年要安排開(kāi)展“雙創(chuàng)能手”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)職工創(chuàng)業(yè)熱情。二要做好扶貧幫困工作。及時(shí)掌握貧困職工動(dòng)態(tài)信息變化情況，利用“愛(ài)心超市”“慈善基金”“勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金”等平臺(tái)，做好幫扶、走訪、慰問(wèn)工作，解決職工實(shí)際困難，做到小康路上不讓一個(gè)職工掉隊(duì)。三要盡力辦好惠民實(shí)事。自今年起，全局職工住房公積金企業(yè)承擔(dān)部分提高至全省最高上限，按12%的比例繳納，進(jìn)一步增加職工福利性收入；進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，在資金允許的情況下，更新一批辦公電腦、改善職工通勤和住勤條件、修繕文體中心，改善職工群眾工作和文化生活環(huán)境；更多的開(kāi)展林區(qū)職工群眾業(yè)余文化活動(dòng)，豐富職工生活，增進(jìn)林區(qū)居民幸福指數(shù)。四要做好離退休和老干部工作。要永遠(yuǎn)懷有感恩之心，傳承敬老愛(ài)親之孝道，讓老同志老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所依。
（五）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定政治生態(tài)
全面加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能停留在口頭上，必須嚴(yán)格落實(shí)到推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。各級(jí)黨組織，尤其是基層黨組織，要切實(shí)發(fā)揮作用，在保證和監(jiān)督上有作為、有地位，不能當(dāng)花瓶、當(dāng)擺設(shè)，更不能光喊口號(hào)不干實(shí)事；要牢牢把握新時(shí)代的政治方向、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，提高政治站位、保持政治定力，在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，做到學(xué)、思、用貫通，知、信、行統(tǒng)一。二要強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。要進(jìn)一步激發(fā)全局各級(jí)黨組織的活力，充分調(diào)動(dòng)每一位黨員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，搭載體、立制度、重程序，積極開(kāi)展示范支部創(chuàng)建和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，使之成為凝聚力量的重要陣地和重要抓手。三要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一個(gè)企業(yè)和一個(gè)單位，風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在干部、在主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨組織書(shū)記，同時(shí)也是紀(jì)檢負(fù)責(zé)人，要把兩個(gè)責(zé)任扛起來(lái)，敢于出手、敢于監(jiān)督、敢于擔(dān)事、更敢于管事；要堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，特別是警示教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四要建設(shè)和諧穩(wěn)定林區(qū)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和人民武裝工作，繼續(xù)深入開(kāi)展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；全局上下要切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的自覺(jué)性和責(zé)任感，主動(dòng)與損害企業(yè)形象、危害職工利益的人和事作斗爭(zhēng)，與破壞森林資源的犯罪行為作斗爭(zhēng)，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定文明祥和的林區(qū)環(huán)境；工會(huì)、共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶和先鋒隊(duì)作用，尤其要切實(shí)抓好以廠務(wù)公開(kāi)為主要方式的民主管理工作，重要事項(xiàng)要讓職工知情、明白、理解，要讓管理者習(xí)慣和善于在陽(yáng)光下決策，經(jīng)得住職工群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。
（六）突出人才培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁
人才和干部是百年大計(jì)，也是企業(yè)興衰的決定性因素，我們要眼睛向內(nèi)，下力氣改善人才狀況和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一要全面開(kāi)展綜合素質(zhì)教育。將今年作為“職工全員培訓(xùn)年”，由黨委工作部和勞資處牽頭，分層次、分專業(yè)、分階段對(duì)全局職工進(jìn)行培訓(xùn)；由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各位處長(zhǎng)和高級(jí)職稱專家都要結(jié)合自身專業(yè)和分管領(lǐng)域知識(shí)登臺(tái)講課，以此提高廣大職工的知識(shí)技能和綜合素質(zhì)；要鞏固近年來(lái)干部業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)、考核成果，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，使干部學(xué)習(xí)和考評(píng)常態(tài)化。二要抓好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。要激發(fā)“工匠精神”，強(qiáng)化工匠隊(duì)伍建設(shè)。勞資處要制定方案，設(shè)立技術(shù)崗位職工考評(píng)檔案，關(guān)注和考核專業(yè)技術(shù)人才的成長(zhǎng)和業(yè)績(jī)情況，并在待遇上給于傾斜。三要規(guī)范干部選拔任用工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用管理規(guī)定，把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；要加大后備干部的培養(yǎng)選拔力度，注重發(fā)掘有專業(yè)的青年人才，尤其要注重把既年輕、又有技術(shù)專長(zhǎng)的人才放到重要崗位加以培養(yǎng)鍛煉。四要完善崗位交流機(jī)制。要把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，讓人才橫向流動(dòng)、縱向發(fā)展，使人才不但是現(xiàn)職崗位的能手，更是工作多面手，提高業(yè)務(wù)骨干適應(yīng)多種崗位、多種環(huán)境的能力，使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)，讓干部和人才到達(dá)最適合他的位置。
各位代表、同志們，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)鞭。好的局面來(lái)之不易，我們一定要倍加珍惜。今天的露林，形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻，任務(wù)光榮而艱巨，新一年的工作也是我們又一次趕考，時(shí)代是出卷人，全體代表和全局干部是答卷人，而職工群眾便是閱卷人，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)林區(qū)廣大職工群眾，緊盯發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心、不辱使命、不負(fù)韶華、保持活力、永不懈怠，全力譜寫我局改革發(fā)展新篇章！
