北京市延慶縣民政局原副處級調(diào)研員陳四群挪用公款注冊私人公司，將其與民政局直屬企業(yè)合二為一經(jīng)營，安插親信掌控公司，最終蠶食、掏空局屬企業(yè)，自己走上“致富路”�？h紀(jì)委調(diào)查時，他竟與相關(guān)人員訂立攻守同盟，對抗組織調(diào)查——
“推開門，數(shù)十個裝滿賬簿的紙箱赫然在目，正是我們追查了半個多月的關(guān)鍵證據(jù)。”北京市延慶縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察二室主任徐懷安回想到起獲陳四群涉嫌挪用公款證據(jù)的那一幕，至今仍有些激動。
陳四群是延慶縣民政局原副處級調(diào)研員。2014年底，在北京市委巡視組交辦的問題線索中，有舉報稱陳四群2001年在擔(dān)任民政局直屬企業(yè)利民福利公司經(jīng)理期間，擅自挪用公司100萬元用于自辦企業(yè)的注冊驗資。而當(dāng)調(diào)查組打算調(diào)取公司賬簿核實問題時，意外發(fā)生了……
兩次轉(zhuǎn)匿賬簿，訂立攻守同盟
為避免打草驚蛇，延慶縣民政局按照縣紀(jì)委要求，向9家下屬單位索要賬簿，唯獨利民福利公司遲遲未交。面對民政局領(lǐng)導(dǎo)的詢問，時任公司法定代表人陳海波、會計袁俊霞、出納陳亞麗堅稱，公司1998年以前的賬簿因搬家弄丟了，之后承包給個人經(jīng)營就沒有建賬。
2015年5月6日，縣紀(jì)委與檢察機關(guān)組成的聯(lián)合調(diào)查組來到利民公司再次調(diào)取財務(wù)賬簿，未果。但在公司庫房，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)一張賬頁散落在地面上，日期顯示為2013年。
一定有賬！意外的發(fā)現(xiàn)堅定了調(diào)查人員追查到底的信心。在調(diào)查人員多次對會計袁俊霞進(jìn)行談話后，最終得到一個位于陳四群老家的地址：延慶縣原西二道河鄉(xiāng)政府。
但當(dāng)調(diào)查組趕到時，這個棄用的鄉(xiāng)政府院落空空如也，只有地上殘留的一張手寫賬頁再次暴露了轉(zhuǎn)移者的匆忙和慌亂。
調(diào)查人員注意到附近一個小賣部的門上裝有攝像頭。通過反復(fù)查看錄像發(fā)現(xiàn)，5月6日17時左右——距袁俊霞開始接受談話不過半小時，一輛銀灰色農(nóng)用車進(jìn)入院內(nèi)，約半小時后離開時，原本空著的車斗里裝上了箱子。
隨后，調(diào)查組在公安部門協(xié)助下很快查明，車主是陳四群的戰(zhàn)友楊某之子，車輛由楊某長期使用。調(diào)查組對楊某就5月6日當(dāng)天車輛的運行情況詢問時，他卻一問三不知：“車一直停在院子里，鑰匙也插在車上，手下的工人誰要用就直接開走�！�
由于楊某始終“不松口”，調(diào)查一時陷入僵局。
其時，陳四群已經(jīng)接受紀(jì)律審查。當(dāng)他得知陳海波、陳亞麗等人因藏匿財務(wù)賬簿觸犯法律已被移交司法機關(guān)，自知大勢已去，告訴調(diào)查人員可向楊某提一個“康莊拉沙子的人”。
果然，聽到這句話，原本“毫不知情”的楊某當(dāng)即交代了賬簿的隱匿地點。據(jù)調(diào)查人員分析，“康莊拉沙子的人”可能就是兩人事前串供時約定的“暗號”，一旦聽到這句話，說明陳四群的“防線”被攻破。
5月24日，在楊某所供述的康莊鎮(zhèn)大營村南營西一巷25號，調(diào)查組最終起獲27箱財務(wù)賬簿。
以公謀私，“大善人”的雙面人生
由于長期在民政系統(tǒng)工作，陳四群在縣里有著“大善人”的稱號。他工作了14年的利民福利公司曾是延慶極紅火的企業(yè)。公司以銷售農(nóng)用車起家，那句“利民開出農(nóng)用車，伴您走向致富路”的廣告語當(dāng)時家喻戶曉。
可隨著陳四群的個人私欲日漸膨脹，他不僅挪用公款注冊了自己的公司——北京陳氏四群經(jīng)貿(mào)有限公司（后更名為北京京銀利民經(jīng)貿(mào)有限公司），與利民福利公司合二為一管理經(jīng)營，還安排袁俊霞、自己的親妹妹陳亞麗同時分任兩家公司的會計和出納。而在其之后擔(dān)任利民福利公司法定代表人的陳海波，正是他的親侄子。陳四群事實上成為兩家公司的共同控股人，最終蠶食、掏空局屬企業(yè)，自己走上了“致富路”。
得知紀(jì)委要查他，陳四群授意陳亞麗、袁俊霞等人將兩家公司的所有賬簿整理裝箱，轉(zhuǎn)移藏匿。在被調(diào)查前期，他一面交代相關(guān)人等統(tǒng)一口徑、兩次轉(zhuǎn)匿賬簿，一面還在調(diào)查組面前演戲。
鏡頭一：“你們趕緊找，怎么會沒有賬呢？肯定有！”調(diào)查組到利民福利公司調(diào)賬，陳四群以民政局領(lǐng)導(dǎo)的身份催促陳海波等人翻找賬冊，同時也“幫”著在庫房四處搜尋。
鏡頭二：“我給你們寫個條兒，你們交給陳海波，他肯定就交出來了�；蛘呶忆泜�視頻，他們看了肯定會把賬拿出來。”陳四群接受紀(jì)律審查后對調(diào)查人員說。
鏡頭三：面對調(diào)查人員對其重申黨章的紀(jì)律要求，陳四群說：“我當(dāng)了多年黨的干部，怎么會不清楚黨的紀(jì)律，我肯定不會干那種事！”
從縣紀(jì)委第一次找陳四群談話了解情況，到移送司法機關(guān)前，陳四群與組織對抗了兩個多月，始終沒有正面承認(rèn)自己指使相關(guān)人等串供、轉(zhuǎn)移賬簿的事實，拒不交代自己的違紀(jì)違法行為。
漠視黨紀(jì)者必然付出代價
“違紀(jì)人員也在算賬。”延慶縣委常委、縣紀(jì)委書記虞寶才說，“交出賬簿暴露問題，可能面臨牢獄之災(zāi)。但對抗組織審查，在過去一般是組織處理，有時還可能不了了之。對違紀(jì)人員而言，對抗組織調(diào)查的‘成本’低廉�！�
據(jù)調(diào)查，陳四群事前多方咨詢，自認(rèn)為個人的違紀(jì)違法問題非常隱蔽，只要查不到賬就沒法定罪，事情“扛”一段時間就過去了。僥幸心理和淡薄的組織觀念令其氣焰囂張，頑固干擾、妨礙組織審查。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，對抗組織審查，情節(jié)嚴(yán)重的給予開除黨籍處分。而陳四群自作聰明，妄圖以藏匿財務(wù)賬簿的違法行為對抗組織審查，最終搬起石頭砸了自己的腳。
“讓漠視黨紀(jì)者付出代價，如此才能喚起大家的紀(jì)律意識。”虞寶才說。
目前，陳四群已被開除黨籍和公職，移送司法機關(guān)處理。陳海波、陳亞麗、袁俊霞三人因隱匿會計憑證、會計賬簿罪，分別被判處有期徒刑1年、有期徒刑10個月（緩刑1年）、有期徒刑9個月（緩刑1年）。
其實陳四群的所作所為，只要從銀行調(diào)取一份公司的流水賬就能發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡�？啥嗄陙�，上級監(jiān)督形同虛設(shè)，監(jiān)督手段流于形式，令陳四群長期游離于監(jiān)管之外。
“這說明個別單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將‘兩個責(zé)任’放在心上、扛在肩上�！睋�(jù)虞寶才介紹，延慶縣紀(jì)委已利用此案開展專項警示教育活動，縣民政局也在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了全面整改。（記者 楊詩琪 高明）
