利益輸送，"財(cái)神爺"迷失在"親友圈"
——浙江省財(cái)政廳原廳長，省金融控股公司原黨委書記、董事長錢巨炎嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
“奮斗幾十年，沒想到自己會(huì)落到今天這個(gè)地步，這對我來說實(shí)在是一個(gè)無比慘痛的教訓(xùn)�！�2018年8月14日，站在溫州市中級(jí)人民法院法庭審判席上，浙江省金融控股有限責(zé)任公司原黨委書記、董事長錢巨炎沒能抑制住自己悲切的情緒，在法庭允許其作最后陳述時(shí)，數(shù)度哽咽，一次次拭去后悔的淚水。
值得一提的是，在法庭的旁聽席上，沒有一位“親友”到場。這與其之前不遺余力挖空心思為“親友”謀利形成了鮮明反差。
溫州市中級(jí)人民法院以受賄罪判處錢巨炎有期徒刑8年6個(gè)月，并處罰金人民幣60萬元；對其受賄所得贓款贓物予以追繳，上繳國庫。
經(jīng)審理查明，2000年至2017年間，被告人錢巨炎利用擔(dān)任浙江省財(cái)政廳副廳長、廳長，浙江省金融控股有限責(zé)任公司黨委書記、董事長等職務(wù)便利，為他人在財(cái)政性資金存放、房產(chǎn)項(xiàng)目審批、土地性質(zhì)變更等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受他人所送財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1395萬余元。
曾是省政府部門最年輕廳級(jí)干部，滋生“我是何等人物”優(yōu)越感
少時(shí)，錢巨炎在同齡人中被稱為“神童”，他16歲上大學(xué)，1983年，年僅20歲的他大學(xué)畢業(yè)被分配到省財(cái)政廳，提拔為副處長時(shí)，他年僅25歲。1998年春天，當(dāng)錢巨炎被提拔為省財(cái)政廳副廳長時(shí)，他才35歲，是當(dāng)時(shí)浙江省政府部門最年輕的副廳長。2008年2月被任命為省財(cái)政廳長時(shí)，錢巨炎45歲。
順風(fēng)順?biāo)某砷L經(jīng)歷，眾星捧月般的艷羨稱贊。彼時(shí)的錢巨炎，在周圍人眼中，堪稱完美。然而，人生并非事事都能遂愿，仕途也不會(huì)一路升遷。擔(dān)任副廳長6個(gè)年頭后，2004年，錢巨炎被選派到國家行政學(xué)院任職資格班學(xué)習(xí)。對此，他雖然從未公開說什么，但一直有點(diǎn)不太高興，私下場合曾表示“對于我這個(gè)已任職6年的老資格副廳長來說，這次學(xué)習(xí)實(shí)在沒有多大意思”，言語間隱隱流露出幾絲失意。
錢巨炎利用學(xué)習(xí)期間的課余時(shí)間，認(rèn)識(shí)了不少京城的“新朋友”，并很快融入到他們的生活?yuàn)蕵啡�，�?jīng)常陪同參加各類酒局飯局和娛樂性活動(dòng)。一次次觥籌交錯(cuò)推杯換盞中，錢巨炎認(rèn)為自己終于開了“眼界”，也越來越“明白”：要懂得生活，“享受”生活，工作上保持“適度”即可。
培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，錢巨炎開始了“選擇性遺忘”。漸漸的，他忘了組織的囑托，組織的培養(yǎng)、組織的信任，理想信念逐漸松動(dòng)，慢慢地，他只記得自己是廳長，卻忘記自己首先是廳黨組書記，是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部。他開始不重視自身學(xué)習(xí)，不抓黨務(wù)工作，甚至有時(shí)覺得做黨務(wù)工作是個(gè)累贅，只是局限于為完成上級(jí)黨委布置的任務(wù)，開個(gè)會(huì)報(bào)個(gè)材料應(yīng)付了事。
驕傲自滿的情緒逐漸滋生，自我逐漸膨脹，“年輕有為”的錢巨炎開始有些飄飄然。正如他在懺悔書中說的：“省財(cái)政廳的職能決定了橫向所有部門、縱向全省市縣為了爭取支持都會(huì)不同程度求助于財(cái)政，時(shí)間一長自己就容易產(chǎn)生一種無所不能的錯(cuò)覺，似乎沒有辦不成的事兒，自我感覺十分了得，大有一種‘我是何等人物’之感�！�
錢巨炎以低價(jià)從房地產(chǎn)商人柴某某處買得一套排屋，就發(fā)生在其北京學(xué)習(xí)后的第二年。
據(jù)錢巨炎交代，他同柴某某既是老鄉(xiāng)又是“好友”。當(dāng)偶然得知柴某某在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展得不錯(cuò)時(shí)，錢巨炎便動(dòng)了心思，有意識(shí)地把他作為自己謀取利益的平臺(tái)。后來，在柴某某把排屋以明顯低價(jià)賣給錢巨炎后，錢巨炎利用手中權(quán)力為其輸送利益的想法便被他覺得是理所當(dāng)然。“我也知道他的目的是讓我在他需要幫助時(shí)為他出點(diǎn)力，這也算是‘雙贏’了�！�
從種種跡象看來，這一套房子，錢巨炎“買”得非常小心。在他心目中，柴某某是“老熟人”，口風(fēng)上會(huì)把得牢。而且為掩飾低價(jià)購房的事實(shí)，經(jīng)過私下商議，柴某某還向錢巨炎出具了房款之外另外收到50萬元的虛假收條，并將合同簽訂時(shí)間提前到2003年。
錢巨炎自以為整件事辦得神不知鬼不覺，殊不知廉潔的底線已經(jīng)從那時(shí)起悄然瓦解。
一面是下屬眼中的“清廉”標(biāo)桿，一面是“親友”心中的利益運(yùn)送源
在大多數(shù)人眼里，尤其是在財(cái)政廳同事眼中，錢巨炎一直是比較“清廉”“嚴(yán)謹(jǐn)”，對待下屬，他非常嚴(yán)肅，不茍言笑。多年來，少有同事或下屬到過他家里，他也不會(huì)收受同事或下屬的禮金禮卡和貴重物品。但令大家大跌眼鏡的是，看似清正廉潔、作風(fēng)正派的錢巨炎，卻在少數(shù)親朋好友那里表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的貪心和貪欲。這種典型兩面人的做派，令人唏噓不已。
錢巨炎回憶，當(dāng)同是老鄉(xiāng)的某銀行營銷顧問柴某慢慢向其靠近時(shí)，自己也不是沒有察覺到對方帶有明顯的目的性，但覺得他人還算誠實(shí)，讓人有安全感，有需要的時(shí)候，可以作為一個(gè)利益輸送對象。
當(dāng)然，這與柴某對錢巨炎發(fā)起的鄉(xiāng)情攻勢密不可分。逢年過節(jié)，這位老鄉(xiāng)必會(huì)到錢巨炎父母家拜訪做客、噓寒問暖，臨走前還不忘塞上一個(gè)大紅包。這讓錢巨炎覺得甚是暖心，抱著一種“肥水不流外人田”的心態(tài)，他有意將一筆高達(dá)數(shù)億元的財(cái)政性資金存到了柴某所在銀行，使柴某順利獲取了一筆“營銷費(fèi)”。
獲得豐厚營銷收入的柴某自然沒有忘記“報(bào)恩”。2009年11月，柴某提出想以錢父的名義開個(gè)賬戶炒股，贏了歸錢家，虧了他來負(fù)擔(dān)，這一提議，很快得到錢巨炎的認(rèn)可。隨后的一年多時(shí)間里，柴某分多次在錢父證券賬戶存入200多萬元。
2012年3月，因股票賬戶出現(xiàn)虧損，柴某又建議把錢父賬戶的股票拋售，將這筆錢款用于投資一家擬上市公司，購入50萬股股權(quán)。在錢巨炎同意后，柴某又以錢巨炎侄女的名義，花175萬元購買了股權(quán)。
對于這樣一種利益輸送，錢巨炎腦子里始終在努力作“自我麻痹”：自認(rèn)為這種情況最多也就兩三個(gè)人知道，而且是為在農(nóng)村生活的姐妹考慮，為她們以后養(yǎng)老積攢點(diǎn)錢財(cái)。
把收受賄賂和為親友謀取不正當(dāng)利益混在一起，錢巨炎覺得這種方式既隱蔽又更有安全感。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)的錢巨炎已經(jīng)深陷欲望的漩渦。
向其妻妹錢某某的利益輸送，就是在這樣的心態(tài)下發(fā)生的。2003年，錢巨炎利用擔(dān)任省財(cái)政廳副廳長的職務(wù)便利，將在老家的妻妹錢某某調(diào)至某銀行杭州解放支行工作，并利用手中權(quán)力，在社保等財(cái)政性資金存放上有意為其謀利。錢巨炎回憶道，“我把她調(diào)入銀行工作之始，就有意識(shí)地把她作為一枚‘棋子’嵌在這家銀行，作為我們獲取個(gè)人利益的共同通道�！�
此后，錢巨炎利用職權(quán)陸續(xù)為錢某某攬取財(cái)政存款資源，使她的“營銷費(fèi)”收入與日俱增。據(jù)公訴人指控，2003年至2017年，歸入錢某某營銷業(yè)績的財(cái)政性日均存款達(dá)3億余元至19億余元不等，錢某某從中獲取業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)2400萬余元。2006年至2015年上半年，在錢巨炎的授意下，錢某某先后10次直接或通過姐姐送給錢巨炎現(xiàn)金或銀行存單，共計(jì)185萬元。
然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到錢巨炎安插錢某某到銀行工作，作為利益輸送“棋子”的預(yù)期。2009年上半年，因?qū)﹀X某某的“回報(bào)力度”不滿意，錢巨炎又找錢某某商量，提出由錢某某出資720萬元，以其孩子名義購買臨安青山湖一套面積達(dá)500余平方米的別墅。為了讓事情更為隱秘，兩家人經(jīng)過討論，商定以錢某某女兒的名義辦理相關(guān)手續(xù)，再把房子送給錢巨炎。作為“回報(bào)”，錢巨炎在此后財(cái)政性資金存放方面加大了對錢某某的支持力度。
就這樣，一條在親情關(guān)系掩蓋下的巨大“利益輸送鏈”逐漸形成。
費(fèi)盡心機(jī)得到想要的，回頭卻發(fā)現(xiàn)最珍貴的已然失去
從善如登，從惡如崩。此時(shí)的錢巨炎已經(jīng)無法控制地滑向了以權(quán)謀私、利益輸送的犯罪深淵。
2014年7月，某銀行董事會(huì)秘書張某某被檢察院刑拘，得知消息的錢巨炎猛然想起，自己曾為其以權(quán)攬儲(chǔ)，并收受過張某某的10萬元現(xiàn)金，而且家里又有筆理財(cái)款委托其打理，加之2014年下半年，中央巡視組進(jìn)駐浙江進(jìn)行巡視，“打虎”勢頭強(qiáng)勁，錢巨炎有些慌了。
深思熟慮后，他開始“善后”，找到其“親友圈”中的涉事者頻繁進(jìn)行串供，向自認(rèn)為不太可靠的“親友”退錢退物。2016年11月，浙江省紀(jì)委曾就其利用職權(quán)為妻妹錢某某所在銀行安排財(cái)政性存款等問題，專門對錢巨炎進(jìn)行談話、函詢，然而出于僥幸心理等各種原因，錢巨炎在當(dāng)時(shí)的談話和事后提交的書面材料中，均未坦承自己的問題。
2017年12月，其妻錢某出境被限。錢巨炎更是抓緊時(shí)間，和柴某某等人進(jìn)行串供，并以統(tǒng)一2005年支付排屋房款的口徑，應(yīng)對組織調(diào)查。同時(shí)，還和妻妹錢某某統(tǒng)一了臨安青山湖別墅與其無關(guān)的口徑，企圖掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)，蒙混過關(guān)。
紙終究包不住火。2018年2月5日，已調(diào)任省金融控股公司黨委書記、董事長的錢巨炎接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這時(shí)，錢巨炎才徹底意識(shí)到自己的人生就此發(fā)生了重大逆轉(zhuǎn)。
在留置場所每天認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和紀(jì)律處分條例、監(jiān)察法等黨紀(jì)法規(guī)，這位之前一直不愿正視自己問題的“鴕鳥”干部，不得不承認(rèn)自身“的確存在許多違紀(jì)問題，而且有些問題已經(jīng)是觸目驚心的違法問題”。
人進(jìn)錢眼便為“囚”。深入剖析錢巨炎違紀(jì)違法案，不難發(fā)現(xiàn)，他不論是為“親友”等在財(cái)政性資金存放事項(xiàng)上提供幫助，通過利益輸送共同謀取利益，還是為他人在房產(chǎn)項(xiàng)目受讓、審批、工作調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)撥付等事項(xiàng)上謀取利益回報(bào)，其出發(fā)點(diǎn)說到底都還是如何讓自己個(gè)人的利益最大化、怎樣以隱秘的方式收受賄賂。拿“親友”關(guān)系為掩蓋，充其量不過是自欺欺人的一種方式。
“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬，本本都虧！”身處鐵窗內(nèi)，這個(gè)在財(cái)政領(lǐng)域工作了35年的領(lǐng)導(dǎo)干部，終于有機(jī)會(huì)安靜下來為自己的人生算算“三本賬”了，然而，一切都已經(jīng)太遲。
“對不起組織。對不起曾經(jīng)關(guān)心培養(yǎng)我的領(lǐng)導(dǎo)。對不起家庭，尤其是老人�！卞X巨炎在懺悔書上連續(xù)寫下三大段“對不起”，表達(dá)悔意。（記者 顏新文 通訊員 呂玥 黃也倩）
