關(guān)于對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理的辦法
第一條為著力解決干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，制定本辦法。
第二條對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理，要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要要求，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件的重要指示精神和中央決定，從嚴(yán)從實(shí)、動(dòng)真碰硬，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全省上下形成擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為的良好局面。
第三條對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理，重點(diǎn)聚焦“疫苗案件”暴露出的責(zé)任不落實(shí)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、監(jiān)管不到位、制度不健全等突出問(wèn)題，舉一反三，集中整治干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，失職失責(zé)失察，官僚主義、形式主義嚴(yán)重的現(xiàn)象和行為。
第四條對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出全面從嚴(yán)；堅(jiān)持實(shí)事求是，體現(xiàn)客觀公正；堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)，做到準(zhǔn)確恰當(dāng)；堅(jiān)持懲教結(jié)合，強(qiáng)化警示作用。
第五條本辦法所稱(chēng)組織處理包括調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職等。
第六條有下列情形之一，且不適應(yīng)現(xiàn)任崗位的，予以調(diào)整崗位或者改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
�。ㄒ唬┗鶎狱h組織建設(shè)用力不夠、抓而不實(shí)，只做表面文章、點(diǎn)好面差，政治功能不強(qiáng)、組織力弱的；
�。ǘ└刹窟x拔任用工作標(biāo)準(zhǔn)不高、考察不實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)，履行程序不到位，選人用人失察失誤的；
�。ㄈ┕ぷ鞲≡诿嫔�、流于形式，表態(tài)多行動(dòng)少、調(diào)門(mén)高落實(shí)差，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和措施，工作無(wú)起色的；
�。ㄋ模⿹�(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，不敢啃硬骨頭，不敢觸及矛盾，不敢拍板定事，新官不理舊賬，躲避復(fù)雜工作，推拖困難問(wèn)題的；
�。ㄎ澹┤狈�(chuàng)新精神，主動(dòng)作為和開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)低，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事、不催不動(dòng)，導(dǎo)致所在地方和部門(mén)長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面的；
�。┓⻊�(wù)意識(shí)欠缺，對(duì)待服務(wù)對(duì)象明通暗卡，能辦不辦、該辦不辦，群眾意見(jiàn)較大的；
�。ㄆ撸┤钟^念和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差，鬧無(wú)原則糾紛，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中認(rèn)可度不高、威信低的；
�。ò耍┚裥傅。ぷ鳠崆闇p退，推著干、看著干，得過(guò)且過(guò)、庸碌無(wú)為，或者由于身體健康、能力水平等原因，無(wú)法正常履職的；
�。ň牛┢渌樾�。
第七條有下列情形之一，且造成不良社會(huì)影響的，予以責(zé)令辭職、免職、降職。
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力，不真抓、不真管，患得患失、求穩(wěn)怕事，所負(fù)責(zé)的工作和領(lǐng)域矛盾叢生、隱患突出，以及發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的；
�。ǘ┳袷卣渭o(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，在重大問(wèn)題上態(tài)度不鮮明、立場(chǎng)不堅(jiān)定，當(dāng)面一套、背后一套，制造散布謠言，破壞隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和形象的；
（三）在落實(shí)中央精神和省委工作部署上變異走樣，自行其是，有令不行、有禁不止，或者搞選擇性落實(shí)，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，上有政策、下有對(duì)策的；
�。ㄋ模┰诜婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)中不重視、不落實(shí)，脫離實(shí)際、盲目舉債，鋪攤子、上項(xiàng)目，搞“形象工程”“政績(jī)工程”的；
�。ㄎ澹┰诰珳�(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興中作風(fēng)不扎實(shí)，慵懶懈怠、推諉扯皮，工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，或者對(duì)扶貧資金和項(xiàng)目管理不精細(xì)、監(jiān)管不嚴(yán)格，導(dǎo)致資金滯留、項(xiàng)目拖延造成損失浪費(fèi)的；
�。┰谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治中不積極、不主動(dòng)，拈輕怕重、推拖等靠，工作成效不明顯，重點(diǎn)任務(wù)不能如期完成，被約談提醒、通報(bào)批評(píng)后仍無(wú)明顯改觀的；
（七）在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中不敢抓、不敢管、不敢擔(dān)，整治涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問(wèn)題態(tài)度不堅(jiān)決，工作推動(dòng)不力，社會(huì)反響強(qiáng)烈，群眾意見(jiàn)較大的；
�。ò耍⿲�(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪問(wèn)題或者合理訴求，不及時(shí)回應(yīng)、不主動(dòng)解決，或者上推下卸，態(tài)度蠻橫、簡(jiǎn)單粗暴，損害群眾利益的；
�。ň牛┰诎踩a(chǎn)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、勞動(dòng)保障、城市管理、道路交通、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等工作中，落實(shí)監(jiān)管和監(jiān)督責(zé)任不到位，工作失職失責(zé)失察的；
�。ㄊ┰陧�(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作中弄虛作假、虛報(bào)浮夸，搞“數(shù)字政績(jī)”“虛假政績(jī)”，蒙蔽群眾、欺騙上級(jí)的；
�。ㄊ唬┰谏婕叭后w性、突發(fā)性事件中應(yīng)對(duì)不力、處置不當(dāng)，或者知情不報(bào)、隱瞞實(shí)情的；
�。ㄊ⿲�(duì)巡視巡察、環(huán)保督察、專(zhuān)項(xiàng)檢查等反饋的問(wèn)題，不積極整改落實(shí)，敷衍整改、虛假整改、拒不整改的；
�。ㄊ┢渌樾�。
第八條同一班子中多人因不擔(dān)當(dāng)不作為，官僚主義、形式主義問(wèn)題被處理，社會(huì)反映較大、形象較差，不能正常開(kāi)展工作的，及時(shí)對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整。
第九條組織人事部門(mén)要主動(dòng)與紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)受到黨紀(jì)和政務(wù)處分應(yīng)進(jìn)行組織處理的干部及時(shí)作出組織處理，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的干部在進(jìn)行組織處理的同時(shí)應(yīng)移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第十條黨委（黨組）及組織人事部門(mén)按照干部管理權(quán)限，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部進(jìn)行組織處理，應(yīng)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，綜合分析研判問(wèn)題的性質(zhì)、后果、責(zé)任，實(shí)事求是、客觀公正地作出組織處理。
第十一條黨委（黨組）及組織人事部門(mén)作出組織處理決定前，應(yīng)將組織處理意見(jiàn)報(bào)上一級(jí)組織人事部門(mén)審核。作出組織處理決定后，及時(shí)將處理結(jié)果報(bào)上一級(jí)組織人事部門(mén)備案。涉及縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的組織處理，同時(shí)報(bào)省委組織部。
第十二條對(duì)干部作出處理決定前，應(yīng)指定專(zhuān)人與其進(jìn)行談心談話，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)作風(fēng)要求，幫助端正思想、提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待組織處理。談心談話情況，應(yīng)報(bào)上一級(jí)組織人事部門(mén)備案。
第十三條調(diào)整崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，一年內(nèi)不得提拔。責(zé)令辭職、免職的干部，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)。降職的干部，兩年內(nèi)不得提拔。
第十四條本辦法適用于全省各級(jí)干部。
第十五條本辦法由中共吉林省委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由中共吉林省委組織部承擔(dān)。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
