8月26日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。這是黨的十八大后黨中央第二次對(duì)這一重要黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行修訂。再次釋放出堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。本次修訂《條例》，進(jìn)一步將黨章的紀(jì)律要求及其他黨內(nèi)制度法規(guī)“化零為整”，是十八大以來(lái)黨管黨治黨的理論實(shí)踐成果的制度化。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，將“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央核心、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”作為嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是把牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”作為強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，從政治高度分析對(duì)待管黨治黨的所有問(wèn)題，規(guī)定黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。三是強(qiáng)調(diào)充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持教育警示在前，抓早抓小、防微杜漸，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我革新、自我完善、自我提高能力。四是明確針對(duì)搞“山頭主義”、當(dāng)“兩面人”、干擾巡視巡察、政治品行敗壞等行為均應(yīng)給予紀(jì)律處分，在《條例》中完善總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)警惕的“七個(gè)有之”問(wèn)題的處分規(guī)定，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部在政治上、思想上、行動(dòng)上始終和黨中央保持高度一致，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的政治性。
堅(jiān)持以人民為中心。一是堅(jiān)持人民的主體地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，規(guī)定貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題失察失責(zé)，造成較大損失或者重大損失的，從重或者加重處分。二是緊盯脫貧攻堅(jiān)、民生領(lǐng)域等群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，增加對(duì)扶貧脫貧中優(yōu)親厚友、顯失公平的處分規(guī)定，對(duì)在扶貧工作中有克扣群眾財(cái)物、違反有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用等侵害群眾利益的，從重或者加重處分。三是把政治群眾身邊“微腐敗”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，增加規(guī)定利用宗族或者黑惡勢(shì)力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動(dòng)、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的處分規(guī)定。這些規(guī)定，切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾獲得感，是黨的群眾路線的深化實(shí)踐。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。將黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題作為執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)。一是在組織紀(jì)律中，對(duì)不遵守“三重一大”集體決策規(guī)定、借集體決策名義集體違規(guī)等違反民主集中制原則行為作出規(guī)定；進(jìn)一步明確違反干部選拔任用規(guī)定的情形，對(duì)任人唯親、排斥異己、封官許愿、說(shuō)情干預(yù)、跑官要官、突擊提拔或者調(diào)整干部等行為作出處分規(guī)定。二是在廉潔紀(jì)律中，強(qiáng)化對(duì)黨員干部從事營(yíng)利活動(dòng)的監(jiān)督，增加對(duì)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響非正常獲利、“四風(fēng)”隱形變異等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神新表現(xiàn)作出處分規(guī)定。三是在工作紀(jì)律中，更加注重實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。重點(diǎn)針對(duì)形式主義和官僚主義，增加貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)，熱衷于搞輿論造勢(shì)、浮在表面，以及單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見諸行動(dòng)等行為的處分規(guī)定。四是為引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格約束操守，在生活紀(jì)律中增加不重視家風(fēng)建設(shè)，對(duì)配偶、子女及其配偶失管失教等行為的處分規(guī)定，以更好落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求。
堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。紀(jì)律和法律本質(zhì)目標(biāo)是一致的，黨規(guī)黨紀(jì)是國(guó)法的先導(dǎo)。首先是堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，時(shí)常“敲打”，將違紀(jì)違法行為扼殺在搖籃里。本次《條例》的修訂，對(duì)全面從嚴(yán)治黨“嚴(yán)”的要求一以貫之，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，讓制度“長(zhǎng)牙”，讓紀(jì)律“帶電”。同時(shí)做好紀(jì)法銜接，對(duì)黨員涉嫌違法犯罪的，先由黨組織作出黨紀(jì)處分，并按規(guī)定給予政務(wù)處分后移交相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理，做好與監(jiān)察法的有效銜接。
