陳國民
（2018年8月31日）
同志們：
根據(jù)集團(tuán)黨委的要求和統(tǒng)一部署，我局將開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，是我局以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)上的重要講話精神的重要舉措，我們要深刻汲取長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問題疫苗案件教訓(xùn)，針對(duì)這起案件暴露出的一些干部官僚主義、形式主義問題嚴(yán)重，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的突出問題，對(duì)照我局實(shí)際進(jìn)行查擺，從而進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能。為做好此項(xiàng)工作，局黨委高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、集團(tuán)大會(huì)精神，全面動(dòng)員部署開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，下面，我講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)作風(fēng)大整頓活動(dòng)的重要意義
長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問題疫苗案件，給黨和國家工作全局造成嚴(yán)重影響，給人民群眾身體健康造成嚴(yán)重威脅，給吉林工作、吉林形象造成了極其嚴(yán)重的損害。習(xí)近平總書記作出重要指示，要求立即查清事實(shí)真相，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理，堅(jiān)決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局，為做好案件處置指明了方向。巴音朝魯書記在全省干部大會(huì)上指出，深刻反思這起案件，有“黑心商人”唯利是圖、逐利枉法、不法經(jīng)營的問題，但追根溯源，為官不為、執(zhí)行不力、工作失職失責(zé)失察、不嚴(yán)不實(shí)不深不細(xì)等作風(fēng)問題，是發(fā)生這起案件的重要原因，作風(fēng)問題已經(jīng)成為破壞我省政治生態(tài)的一個(gè)重要“污染源”，成為阻礙我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“攔路虎”“絆腳石”，對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行全面整頓十分緊迫、極端重要、勢(shì)在必行。為此，省委決定，要以大破大立的決心和氣魄，堅(jiān)決抓好干部作風(fēng)大整頓，從8月底到10月15日，在全省集中開展為期50天的干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)，反映的是我們黨的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不能有任何松松勁、歇歇腳的思想。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終聚焦作風(fēng)建設(shè)，從出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)“四風(fēng)”，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，到即將開始的“不忘初心、牢記使命”主題教育，都是從作風(fēng)建設(shè)入手，解決黨員干部在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，確保我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，始終成為中國人民和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
于海軍董事長(zhǎng)在集團(tuán)開展作風(fēng)大整頓動(dòng)員會(huì)議中指出，要通過開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)，對(duì)集團(tuán)干部隊(duì)伍在作風(fēng)上的陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行一次徹底的大排查、大掃除、大檢修，喚醒黨員干部的初心，堅(jiān)定集團(tuán)重組重生的信心，下定打贏扭虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，推動(dòng)各級(jí)干部作風(fēng)大改進(jìn)、大提升，為集團(tuán)改革重組、扭虧脫困提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和作風(fēng)保證。
今年是我局實(shí)施“一二三五”總體發(fā)展思路承上啟下的關(guān)鍵一年，在年初職代會(huì)上提出十項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)這些工作必須靠我們的領(lǐng)導(dǎo)干部來帶動(dòng)，必須用我們良好的作風(fēng)作保證。目前，我局部分領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)職能人員仍然在學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作紀(jì)律等方面存在問題，這些問題和表現(xiàn)盡管是極個(gè)別的，但如果任其發(fā)展，將會(huì)渙散我們隊(duì)伍，影響改革進(jìn)程。雖然我局現(xiàn)在積極落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成效，但是習(xí)近平總書記說過“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，我們要以此次作風(fēng)大整頓活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高大家的危機(jī)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)決策能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力的提高。
二、居安思危，認(rèn)真查找問題，堅(jiān)決抓好作風(fēng)整頓
巴音朝魯書記強(qiáng)調(diào)，要以破釜沉舟的決心，一往無前的勇氣，堅(jiān)決破除“寬松軟”“躲怕推”“虛飄浮”“粗淺慢”“庸懶散”等頑疾弊端。省里在干部作風(fēng)建設(shè)上查找出的共性問題，可謂一針見血，直指要害，我們一定要端正態(tài)度，正視自身缺點(diǎn)和不足，主動(dòng)自覺認(rèn)領(lǐng)問題。破除“寬松軟”之弊，就是要進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩的導(dǎo)向立起來，落實(shí)好管黨治黨的主體責(zé)任，保障紀(jì)律規(guī)矩和制度規(guī)定得到嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)；破除“躲怕推”之弊，就是要進(jìn)一步把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向立起來，做到受命忘其“難”、臨陣忘其“懼”、受惑忘其“私”，以實(shí)際行動(dòng)為黨盡責(zé)、為企解困；破除“虛飄浮”之弊，就是要進(jìn)一步把務(wù)實(shí)和落實(shí)的導(dǎo)向立起來，腳踏實(shí)地把各項(xiàng)工作往實(shí)里做、往深里做、往準(zhǔn)里做，問題不解決不撒手，風(fēng)險(xiǎn)不排除不銷號(hào)，確保各項(xiàng)工作符合中央精神、符合省委省政府要求、符合客觀規(guī)律、符合企業(yè)實(shí)際、符合職工期待；破除“粗淺慢”之弊，就是要進(jìn)一步把精準(zhǔn)和效率的導(dǎo)向立起來，研究工作、解決問題注意區(qū)分輕重緩急，全面提高抓落實(shí)的質(zhì)量、效率和效果；破除“庸懶散”之弊，就是要進(jìn)一步把奮斗和奉獻(xiàn)的導(dǎo)向立起來，振奮精神，開拓進(jìn)取，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，心無旁騖抓改革，一心一意謀發(fā)展。
今年，我局連續(xù)開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年、“建全、建強(qiáng)、建廉”黨的建設(shè)專項(xiàng)整治和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)“五強(qiáng)一創(chuàng)”等活動(dòng)�？梢哉f這些活動(dòng)的核心內(nèi)容，都是圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)行的。通過這些活動(dòng)，我局的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，特別是全局干部的宗旨觀念、服務(wù)意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率有了明顯提高，干部的精神面貌有了很大的變化。但是，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我局作風(fēng)建設(shè)方面仍然存在許多問題：
（一）工作主動(dòng)性不夠，精神不振。在面對(duì)國有林區(qū)改革和推進(jìn)我局轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中，一些干部缺乏直面矛盾、解決問題、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，還沒有做好變革的準(zhǔn)備、沒有進(jìn)入變革的狀態(tài)，等待觀望，消極應(yīng)付，精神狀態(tài)欠佳。
（二）工作執(zhí)行力不高，政令不暢。個(gè)別干部對(duì)上級(jí)政策精神不學(xué)習(xí)、不傳達(dá)，對(duì)集體決策事項(xiàng)執(zhí)行不力，抓工作落實(shí)不深入不具體，工作標(biāo)準(zhǔn)低、效率低，甚至消極抵制、推諉扯皮，嚴(yán)重影響全局工作開展。
（三）自我約束力不強(qiáng)，紀(jì)律不嚴(yán)。部分干部上班、開會(huì)遲到、早退，工作時(shí)間擅自離崗、請(qǐng)假逾期不歸，有的利用工作電腦玩游戲、炒股票、看電影或網(wǎng)上購物，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)形象。
（四）服務(wù)意識(shí)不到位，工作不實(shí)。個(gè)別干部不認(rèn)真受理和辦理職責(zé)內(nèi)的工作，或無正當(dāng)理由不限期辦結(jié)，甚至對(duì)員工群眾合理訴求不予答復(fù)，對(duì)承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn)；有的對(duì)待服務(wù)對(duì)象態(tài)度差、方式簡(jiǎn)單，甚至故意刁難，造成工作推進(jìn)難，群眾基礎(chǔ)差。
（五）學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，創(chuàng)新不力。部分干部不按要求參加學(xué)習(xí)，不能掌握新理論、新知識(shí)、新政策，對(duì)工作滿足于照搬照套，不能主動(dòng)思考提出見解，不能靈活辦理工作事項(xiàng)，造成缺乏解決實(shí)際問題的能力。
（六）傳幫帶意識(shí)差，人才斷檔。目前我局后備人才力量?jī)?chǔ)備不足，隊(duì)伍老齡化問題日益突出、部分崗位出現(xiàn)“后繼無人”現(xiàn)象，技能人才“斷檔”，后續(xù)人才成長(zhǎng)乏力等，員工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平難以滿足我局生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展需要。
正是因?yàn)橐陨献黠L(fēng)建設(shè)問題的存在，需要我們“警醒起來、大喝一聲、猛擊一拳”。這些問題如不切實(shí)加以解決，勢(shì)必嚴(yán)重削弱干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，勢(shì)必影響我局改革發(fā)展。因此，我們一定要深刻理解開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)的重大意義，通過自我教育、自我整改、自我完善、自我提高，有針對(duì)性地解決存在的突出問題，使我局干部隊(duì)伍在學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等各方面都有明顯轉(zhuǎn)變，打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、守紀(jì)律的干部隊(duì)伍。
三、把握重點(diǎn)，扎實(shí)開展作風(fēng)大整頓活動(dòng)
這次干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，省委明確提出做到“四個(gè)一批”，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部堅(jiān)決調(diào)整一批，對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的干部嚴(yán)肅處理一批，對(duì)積極擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)進(jìn)取的干部認(rèn)真選樹一批，對(duì)攻堅(jiān)克難、敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部大膽使用一批�！八膫�(gè)一批”樹立了鮮明正確導(dǎo)向，對(duì)于重塑干部隊(duì)伍形象、推動(dòng)企業(yè)改革必將起到重要作用。我們要把干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，高度重視、精心組織、周密安排，按照省委和集團(tuán)黨委要求部署，不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓作風(fēng)建設(shè)，必須牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。作風(fēng)建設(shè)表現(xiàn)在基層、根子在上面，表現(xiàn)在干部、根子在領(lǐng)導(dǎo)。只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”，作風(fēng)建設(shè)才有說服力。全局各級(jí)班子要切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，堅(jiān)持從自身抓起、從自我做起、把自己擺進(jìn)去，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，既做活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者，又做引領(lǐng)者、示范者，帶頭查找不想為、不想擔(dān)，不愿為、不愿擔(dān)，不敢為、不敢擔(dān)，不會(huì)為、不會(huì)擔(dān)等方面突出問題，做到思想認(rèn)識(shí)不提高不過關(guān)、查擺問題不聚焦不過關(guān)、自我剖析不深刻不過關(guān)、整改措施不到位不過關(guān)、員工群眾不滿意不過關(guān)，為各級(jí)干部打出樣子、作出表率，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中當(dāng)先鋒、帶好頭。
二要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)。要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)密程序。局作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期聽取活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)、及時(shí)研究解決問題、定期向集團(tuán)督導(dǎo)組匯報(bào)活動(dòng)和工作進(jìn)展。各部門要落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)作風(fēng)大整頓活動(dòng)深入開展。局黨委工作部要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)實(shí)施，做好宣傳報(bào)道、營造氛圍；紀(jì)檢政法委要抓好正風(fēng)肅紀(jì)、追責(zé)問責(zé),要做好督查指導(dǎo)、跟蹤問效；各基層單位要根據(jù)責(zé)任分工落實(shí)好相關(guān)任務(wù)，及時(shí)研究部署、推動(dòng)問題解決。作風(fēng)大整頓活動(dòng)中，集團(tuán)督導(dǎo)組和局作風(fēng)整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期開展勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律抽查，在第一時(shí)間內(nèi)通報(bào)抽查結(jié)果，并將抽查結(jié)果與年終績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)選先掛鉤。
三要強(qiáng)化問題導(dǎo)向和正向激勵(lì)。要以嚴(yán)細(xì)的工作、具體的事實(shí)為落實(shí)“四個(gè)一批”提供可靠支撐。堅(jiān)持眼睛向內(nèi)找問題，多從自身找問題，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人思想、工作、作風(fēng)實(shí)際找問題，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，追根溯源、見人見事，切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，通過建章立制，把必要的工作紀(jì)律和工作要求真正立起來、用起來、嚴(yán)起來。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地把重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向樹起來，為勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部撐腰、打氣、鼓勁，堅(jiān)決把責(zé)任擔(dān)當(dāng)、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力和作風(fēng)要求不適應(yīng)的干部換下來，通過這次作風(fēng)大整頓，使干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體領(lǐng)導(dǎo)水平進(jìn)一步提升。
四要緊緊抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在時(shí)間安排上，這次活動(dòng)從今天正式開始，一直到10月15日，分四個(gè)階段實(shí)施，我們要重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第一個(gè)環(huán)節(jié)是學(xué)習(xí)教育。這個(gè)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)。重點(diǎn)是提升思想認(rèn)識(shí)，深入開展調(diào)查研究，要把學(xué)習(xí)教育貫穿于作風(fēng)查擺整改的全過程和各方面。圍繞學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一主題主線，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、集中培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶、專題調(diào)研、黨支部學(xué)習(xí)日等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于公共安全、食品藥品安全監(jiān)管以及對(duì)“疫苗案件”重要指示和講話精神；學(xué)習(xí)黨中央、省委關(guān)于“疫苗案件”處理決定和部署要求；學(xué)習(xí)省委和集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)大整頓活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上講話精神等，教育引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)“疫苗案件”的嚴(yán)重性和危害性，深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)作風(fēng)整頓的自覺性和責(zé)任感。
第二個(gè)環(huán)節(jié)是查擺問題、聽取意見，開展批評(píng)。這個(gè)階段是關(guān)鍵。每名黨員干部要對(duì)照“疫苗案件”暴露出的突出問題，聚焦責(zé)任、動(dòng)力、魄力、能力，聯(lián)系自身思想、工作及作風(fēng)實(shí)際，由表及里、由淺入深、見人見事進(jìn)行自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要與分管部門、分管干部廣泛談心談話，互相指出作風(fēng)問題；要利用深入基層調(diào)查研究和開展有關(guān)工作時(shí)機(jī)，走訪基層員工群眾，采取召開征求意見專題會(huì)、開展回訪等，收集問題、查找不足；基層黨組織要召開查擺問題專題會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)干部逐一擺問題、找原因、明方向，主動(dòng)接受黨員干部的評(píng)議和監(jiān)督。
第三個(gè)環(huán)節(jié)是整改落實(shí)、建章立制。這個(gè)階段是根本。要堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、開門整改，努力在真改實(shí)改徹底改上下功夫、要質(zhì)量、見成效。對(duì)短期內(nèi)能夠整改的，要立即采取措施馬上整改，見人見事見效果；對(duì)短期內(nèi)難以完成整改的，要明確完成時(shí)限，制訂切實(shí)可行的整改措施，確保按期整改到位。要按要求列出查找問題清單、原因剖析清單、整改措施清單、責(zé)任落實(shí)清單、完成任務(wù)清單“五個(gè)清單”，形成活動(dòng)查擺整改臺(tái)賬。要對(duì)整改進(jìn)度實(shí)行報(bào)告制度，及時(shí)上報(bào)完成任務(wù)清單；對(duì)已整改的問題，實(shí)行銷號(hào)管理。要匯編印發(fā)查擺整改臺(tái)賬，書面通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整改情況，公開查擺問題、整改措施，承諾整改目標(biāo)和時(shí)限，跟蹤整改完成情況，接受干部群眾監(jiān)督。局屬各級(jí)黨組織要廢除不合時(shí)宜、沒有約束效力的規(guī)章制度，邊破邊立，有針對(duì)性的完善有效、管用的制度規(guī)定。要重點(diǎn)制定整改方案、落實(shí)整改措施，集中解決突出問題、加強(qiáng)制度建設(shè)。
同志們，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)干部形象、影響企業(yè)風(fēng)氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。全局上下一定要高度重視、端正態(tài)度，按照要求盡快落實(shí)。要把作風(fēng)大整頓活動(dòng)貫穿于推動(dòng)我局改革發(fā)展之中，與推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、依法治企有機(jī)結(jié)合起來，確�；顒�(dòng)扎實(shí)開展、解決問題、取得實(shí)效。要通過這次作風(fēng)大整頓，促進(jìn)全局干部員工思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、各項(xiàng)工作大突破，為全面開創(chuàng)我局改革轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
