在廣西壯族自治區(qū)綿延千里的邊境線上，活躍著一群黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，他們正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，筑牢國(guó)門廉潔防線、維護(hù)邊境群眾利益、維護(hù)邊境和諧穩(wěn)定。這一組人物素描，寫下的是他們的堅(jiān)守與初心。
“黨紀(jì)面前人人平等，任何人都不能搞特殊”
鏡頭：2017年，在查辦一起違規(guī)領(lǐng)取邊民生活補(bǔ)助案時(shí)，農(nóng)艷蘭遇到不小的阻力。涉嫌違紀(jì)人員梁某曾是全縣優(yōu)秀村干部典型，還是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表和黨代表，有關(guān)部門擔(dān)心處分梁某可能會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。但農(nóng)艷蘭堅(jiān)持：梁某的行為已經(jīng)嚴(yán)重違反紀(jì)律，事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，必須依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
百色市那坡縣地處中越邊境，邊境線長(zhǎng)達(dá)207公里，是廣西陸地邊境線最長(zhǎng)的縣。為改善邊民生活，維護(hù)邊境和諧穩(wěn)定，中央每年下?lián)苜Y金為陸地邊境0至3公里范圍內(nèi)的建制村村民發(fā)放邊民生活補(bǔ)助費(fèi)。近年來(lái)，個(gè)別黨員干部卻利用職務(wù)便利，打起了邊民補(bǔ)助款的主意。
2016年，那坡縣在開(kāi)展查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)中，就有群眾不斷向縣紀(jì)委舉報(bào)時(shí)任百南鄉(xiāng)某村黨支部書記梁某。經(jīng)過(guò)初核，梁某的違紀(jì)問(wèn)題漸漸浮出水面。
經(jīng)查，2012年10月至2017年2 月，梁某利用職務(wù)便利，使其子女、外孫在不符合條件的情況下，違規(guī)領(lǐng)取邊民生活補(bǔ)助共計(jì)11272元。
據(jù)了解，梁某自2005年擔(dān)任村黨支部書記以來(lái)，大膽創(chuàng)新，曾為村里群眾辦了不少實(shí)事，帶領(lǐng)村屯各項(xiàng)工作走在全縣前列，成為全縣優(yōu)秀村干部典型。但成績(jī)和“光環(huán)”讓梁某感到飄飄然，逐漸放松了對(duì)自己的要求，也慢慢脫離了群眾。
鑒于梁某是當(dāng)?shù)貥?shù)立起來(lái)的先進(jìn)典型，處分他會(huì)不會(huì)“打臉”“自曝家丑”？要不要對(duì)梁某進(jìn)行立案查處？縣紀(jì)委班子在討論立案時(shí)發(fā)生了分歧。一面是維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和公平性，一面是要以“大局”為重，作為縣紀(jì)委常委會(huì)成員之一，負(fù)責(zé)主辦案件的農(nóng)艷蘭堅(jiān)持“黨紀(jì)面前人人平等、任何人都不能搞特殊”，最終，會(huì)議決定對(duì)梁某立案調(diào)查。
立案調(diào)查期間，恰逢全縣進(jìn)行村“兩委”換屆選舉，這時(shí)如果對(duì)梁某作出處分，他將無(wú)法參與換屆選舉，也不能被推薦成為下屆村“兩委”班子候選人。梁某本人及鄉(xiāng)黨委個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)希望能免予處分。在討論對(duì)梁某的黨紀(jì)處分會(huì)上，縣紀(jì)委班子的意見(jiàn)再次出現(xiàn)分歧。這一次，農(nóng)艷蘭仍然立場(chǎng)鮮明：“案件不符合適用免予處分的相關(guān)規(guī)定，梁某身為黨的基層干部，如果不對(duì)其違紀(jì)行為作出處分，就是罔顧紀(jì)律，會(huì)縱容違紀(jì)行為，助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，那才是真正損害黨和政府的形象。”最終，縣紀(jì)委給予梁某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款上繳國(guó)庫(kù)。
農(nóng)艷蘭在辦案中堅(jiān)持重事實(shí)、重證據(jù)，嚴(yán)格履行辦案程序。10年來(lái)，經(jīng)她查辦的案件，無(wú)一例推倒重查的夾生案或冤假錯(cuò)案。“紀(jì)律審查是非常嚴(yán)肅的事情，要經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)�！鞭r(nóng)艷蘭說(shuō)。
“如果坐等線索上門，一年也等不來(lái)幾件”
鏡頭：“……身為共產(chǎn)黨員，利用職務(wù)便利，長(zhǎng)期非法占有公共財(cái)物，涉案數(shù)額大，情節(jié)嚴(yán)重。根據(jù)……決定給予其留黨察看二年處分……”3月8日，在寧明縣峙浪鄉(xiāng)長(zhǎng)橋村新圩屯黨支部會(huì)議室，許鳳川端坐在村干部和黨員們中間，她表情嚴(yán)肅，高聲宣布一起村干部違紀(jì)案件處理結(jié)果。
今年29歲的許鳳川，在寧明縣峙浪鄉(xiāng)擔(dān)任紀(jì)委書記兩年有余，和她嬌小的身材形成鮮明對(duì)比的是她身上那股迎難而上的韌勁。
峙浪鄉(xiāng)是中越邊境鄉(xiāng)，山多地廣，群眾分散，交通極其不便。許鳳川心中清楚，“如果坐等線索上門，一年也等不來(lái)幾件�！庇谑�，她組織人員對(duì)“邊境0至3公里范圍內(nèi)農(nóng)村居民生活補(bǔ)助”這一惠農(nóng)政策開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)全鄉(xiāng)14個(gè)自然屯1802戶7516人進(jìn)行全面排查。
每月農(nóng)歷初六和十六，峙浪鄉(xiāng)的長(zhǎng)橋黨建服務(wù)區(qū)分外熱鬧，這里有社保、計(jì)生、民政等11個(gè)部門集體進(jìn)駐辦公，為周邊20個(gè)自然屯的8000多邊民提供“一站式一趟過(guò)”服務(wù)。許鳳川依托黨建服務(wù)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通群眾信訪舉報(bào)快捷通道，從中捕捉問(wèn)題線索，擴(kuò)大問(wèn)題線索排查覆蓋面。
在邊境查辦案件，山高路遠(yuǎn)使出行成為一大難題。于是，去遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，許鳳川便“厚著臉皮”蹭順風(fēng)車；路程近的，她就頂著酷暑，步行三四十分鐘到農(nóng)戶家，從來(lái)沒(méi)有因?yàn)榻煌ㄑ诱`工作。直到去年，寧明縣紀(jì)委為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委配備了一輛小摩托作為工作“專車”。從此，邊民就經(jīng)�？吹皆S鳳川騎著一輛紅色小摩托車，風(fēng)風(fēng)火火走村串戶的身影。
由于人手不足，鄉(xiāng)紀(jì)委書記獨(dú)挑大梁是常有的事。許鳳川巧妙地將開(kāi)展專項(xiàng)工作同精準(zhǔn)扶貧入戶調(diào)查工作結(jié)合起來(lái)，每入一戶就發(fā)放一份告知單，向群眾宣傳講解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，詳細(xì)詢問(wèn)各項(xiàng)補(bǔ)貼款物落實(shí)情況，了解基層干部是否存在吃拿卡要等違紀(jì)行為。通過(guò)這種精準(zhǔn)宣傳的方式，全鄉(xiāng)9個(gè)村(社區(qū)）66個(gè)屯3236戶群眾及時(shí)獲知了惠農(nóng)政策，他們的舉報(bào)渠道也進(jìn)一步暢通。“維護(hù)邊民利益，再苦再累都值得�！痹S鳳川說(shuō)。
“我們要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，維護(hù)好群眾的利益”
鏡頭：擦亮佩戴在胸前的黨徽，孫繼光提起了公文包，和同事前往中越邊境的東興口岸，對(duì)口岸聯(lián)檢部門的執(zhí)法人員開(kāi)展警示教育，督促他們規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)國(guó)門形象。
防城港市東興市地處廣西改革開(kāi)放的前沿，是中國(guó)通往越南以及東南亞最便捷的通道之一。北侖河畔，邊境最忙碌的東興口岸，口岸聯(lián)檢部門的執(zhí)法人員在這里不分晝夜、堅(jiān)守崗位、把牢國(guó)門。
“口岸聯(lián)檢部門工作人員一言一行代表著國(guó)門形象�！睎|興市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任孫繼光說(shuō)，“守住廉潔關(guān)才能守好國(guó)門�！苯陙�(lái)，孫繼光和同事通過(guò)開(kāi)展警示教育，嚴(yán)查發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，督促和教育口岸執(zhí)法人員嚴(yán)格遵紀(jì)守法、廉潔自律。
“除了通過(guò)政策宣傳和思想教育引導(dǎo)口岸聯(lián)檢部門執(zhí)法人員遵紀(jì)守法以外，我們還進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督，重點(diǎn)在執(zhí)法點(diǎn)集中的邊民互市、碼頭，設(shè)立舉報(bào)信箱、張貼宣傳公告等，拓寬群眾舉報(bào)渠道，進(jìn)一步督促邊境執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法�！睂O繼光介紹道。
廣西是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。今年，東興市紀(jì)委監(jiān)委把工作重心放在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理上。今年3月，市紀(jì)委監(jiān)委把反映馬路鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治污水處理項(xiàng)目（即改廚改廁項(xiàng)目）問(wèn)題確定為摸排重點(diǎn)，并成立5個(gè)排查組。
“阿叔還記得2012年、2013年你家是否享受過(guò)政府的改廁補(bǔ)貼？”“阿伯你家里的化糞池是自行建造的還是政府幫助建造的，如果是自行建造的有沒(méi)有領(lǐng)取補(bǔ)助，領(lǐng)取了多少？”孫繼光帶領(lǐng)排查組對(duì)馬路鎮(zhèn)平豐村片區(qū)進(jìn)行摸排，他和同事上門詢問(wèn)每一個(gè)應(yīng)當(dāng)享受項(xiàng)目補(bǔ)助的農(nóng)戶，了解情況。
經(jīng)摸底，排查組共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索7條，轉(zhuǎn)立案3條。其中，東興市環(huán)保局工作人員李某某因跟蹤落實(shí)、監(jiān)督檢查不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目施工方虛報(bào)騙取補(bǔ)助款，被市紀(jì)委監(jiān)委立案審查。
東興市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室目前只有2名工作人員，任務(wù)繁重，同志們卻干得很有勁頭：“我們要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，維護(hù)好群眾的利益�！保ㄧ娬瘢�
