直屬黨委、黨總支、黨支部：
為貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)吉林省委、省國(guó)資委、吉林森工集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，現(xiàn)結(jié)合企業(yè)黨建工作工作實(shí)際，就推進(jìn)基層黨組織建設(shè)“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作全覆蓋，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬的要求，全面落實(shí)中央和省委、國(guó)資委黨委、集團(tuán)黨委關(guān)于基層黨建整體推進(jìn)、全面提升的安排部署，以“選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記、筑強(qiáng)活動(dòng)陣地、做強(qiáng)黨建載體、建強(qiáng)工作機(jī)制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障”為重點(diǎn)，以“著力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化堡壘型基層黨組織，不斷提升組織力，強(qiáng)化政治功能和政治引領(lǐng)”工作為總抓手，全面實(shí)施“整體推進(jìn)、全面提升”工程，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，創(chuàng)建基層黨組織建設(shè)示范單位取得顯著成效，基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建覆蓋率100%，為持續(xù)推進(jìn)企業(yè)深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
二、工作重點(diǎn)
1、落實(shí)黨建責(zé)任，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記。牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”理念，落實(shí)“基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職考核評(píng)價(jià)”工作機(jī)制；明確責(zé)任，建立完善黨建工作任務(wù)清單；黨委班子成員要帶頭建立基層黨建創(chuàng)建示范點(diǎn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
2、強(qiáng)化組織建設(shè)，筑強(qiáng)活動(dòng)陣地。開(kāi)展黨組織設(shè)置集中清理整建，確保設(shè)置規(guī)范、按期換屆、班子健全、結(jié)構(gòu)合理；黨支部全面開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化”創(chuàng)建，總結(jié)探索“支部工作法”，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%，創(chuàng)建合格率不低于90%；實(shí)施黨務(wù)干部能力提升工程，實(shí)現(xiàn)本級(jí)輪訓(xùn)支部書(shū)記全覆蓋、上級(jí)參訓(xùn)有規(guī)劃。
3、持續(xù)完善功能，做強(qiáng)黨建載體。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，規(guī)范開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)，嚴(yán)格組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、黨性分析、民主評(píng)議黨員等制度的落實(shí)；以“五室一堂”（黨員活動(dòng)室、黨員議事室、圖書(shū)閱覽室、榮譽(yù)展示室、健身減壓室和道德講堂）為基本內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“黨員之家”新型陣地。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建強(qiáng)工作機(jī)制。以“作風(fēng)能力建設(shè)年”活動(dòng)為起點(diǎn)，帶到全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員大力整治“懶、庸、推、慢、浮”問(wèn)題，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理、晾曬責(zé)任清單、提升能力素質(zhì)；認(rèn)真開(kāi)展深入基層一線調(diào)研活動(dòng)，把“講認(rèn)真”貫穿黨性鍛煉的全過(guò)程；扎實(shí)開(kāi)展“不擔(dān)當(dāng)、不作為”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面抓好自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改問(wèn)責(zé)等各環(huán)節(jié)的工作。
5、嚴(yán)格黨費(fèi)管理，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。充分運(yùn)用好黨費(fèi)收繳信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作管理規(guī)范化、科學(xué)化、痕跡化；繼續(xù)開(kāi)展黨費(fèi)收繳、發(fā)展黨員、黨員組織關(guān)系排查、黨員違法違紀(jì)處理等“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)清理”；規(guī)范臺(tái)賬管理；實(shí)行新時(shí)代e支部黨員紀(jì)實(shí)管理，對(duì)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、民主評(píng)議、參加志愿活動(dòng)等情況進(jìn)行規(guī)范記錄。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，按照上年度職工工資總額的1％比例安排。
三、推進(jìn)路徑
1、全面清查摸底。黨委組織人事部落實(shí)各直屬基層黨組織全面開(kāi)展“五強(qiáng)一創(chuàng)”創(chuàng)建工作。對(duì)照創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展自查摸底，找準(zhǔn)存在問(wèn)題，逐個(gè)分析研判，摸清“家底”，不留空白、不留盲區(qū)，做到底數(shù)清、情況明。按照典型示范、晉位升級(jí)、轉(zhuǎn)化提升等三類(lèi)，建立分類(lèi)管理臺(tái)賬。對(duì)存在問(wèn)題的支部，逐個(gè)建立問(wèn)題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，有針對(duì)性地采取規(guī)范提升措施。
2、實(shí)行整體推進(jìn)。全面實(shí)施“整體推進(jìn)、全面提升”計(jì)劃，按照“每年重點(diǎn)打造一批示范黨支部，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的要求，從2018年3月初開(kāi)始，圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合黨建工作實(shí)際，將“五強(qiáng)一創(chuàng)”創(chuàng)建工作作為重要內(nèi)容之一，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和前期查找的問(wèn)題，排出工作目標(biāo)計(jì)劃，全力推進(jìn)，全覆蓋開(kāi)展個(gè)性化黨建示范點(diǎn)和“支部創(chuàng)星”活動(dòng)。對(duì)年度確定的示范黨支部，先試先行，打造示范樣板黨支部，帶動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。
3、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩。對(duì)各支部的創(chuàng)建工作，按照拉網(wǎng)式、全覆蓋要求，開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，主要看班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、活動(dòng)開(kāi)展等創(chuàng)建工作亮點(diǎn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，局黨委將跟蹤督促相關(guān)支部限期整改。對(duì)整改不力、失職失責(zé)的支部將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)部分問(wèn)題突出、創(chuàng)建成效不佳的軟弱渙散支部進(jìn)行重點(diǎn)幫扶、集中整治、銷(xiāo)號(hào)管理。
4、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。一是納入考評(píng)。委黨委將“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作全覆蓋推進(jìn)情況納入年度基層黨建綜合考評(píng)，作為各支部書(shū)記年度基層黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核的重要依據(jù)。二是年底驗(yàn)收。根據(jù)“三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的要求，每年上報(bào)所轄三分之一左右的創(chuàng)建工作示范黨組織。局黨委年底將以暗訪督查、年底抽檢等方式對(duì)示范黨組織進(jìn)行檢查驗(yàn)收，逐年推進(jìn)。三是明確獎(jiǎng)懲。局黨委對(duì)創(chuàng)建工作成效明顯的黨組織在評(píng)選黨建工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織時(shí)優(yōu)先推薦；深入總結(jié)、廣泛宣傳、大力表彰一批示范創(chuàng)建工作的好典型、好經(jīng)驗(yàn)；對(duì)重視不夠、工作不力的支部，全局通報(bào)批評(píng)，并約談該支部書(shū)記。
四、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織保障。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，黨群各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記履行好第一責(zé)任人責(zé)任。班子成員分工負(fù)責(zé)，包保聯(lián)系點(diǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的督辦指導(dǎo)。各支部書(shū)記是直接責(zé)任人，要壓實(shí)創(chuàng)建工作具體責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)。
2、做好結(jié)合文章。要把推進(jìn)“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作全覆蓋與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省市黨代會(huì)精神等工作結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造大抓黨建的濃厚氛圍；與企業(yè)中心工作結(jié)合起來(lái)，兩手抓、兩促進(jìn)，努力讓黨建促發(fā)展、發(fā)展惠民生。
3、加強(qiáng)典型宣傳。要注重各支部推進(jìn)“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作中發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、推介典型，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。要加大宣傳力度，充分運(yùn)用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道，大力宣傳“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。用好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)，提升“五強(qiáng)一創(chuàng)”的影響力和感召力。
4、務(wù)求工作實(shí)效。要注重各支部?jī)?nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員促進(jìn)發(fā)展、凝聚群眾的作用；要突出特色創(chuàng)建、遵循內(nèi)在規(guī)律，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，不能“一刀切”、“一鍋煮”；要以最認(rèn)真的態(tài)度、最負(fù)責(zé)的精神、最頑強(qiáng)的作風(fēng)，下大力氣抓實(shí)創(chuàng)建工作，不能敷衍了事，更不準(zhǔn)弄虛作假，確保各支部“五強(qiáng)一創(chuàng)”工作全覆蓋扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)。
2018年6月4日
