尹亮,遼寧省人大常委會原委員,撫礦集團原黨委書記、董事長。2016年9月23日,經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn),遼寧省紀(jì)委正式對尹亮立案審查。經(jīng)查,尹亮存在違反組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律和國家法律法規(guī)規(guī)定等問題。2017年3月,尹亮被開除黨籍并移送司法機關(guān)處理。
公私不分
把企業(yè)當(dāng)作自家門店
作為省屬重點國企掌門人,尹亮曾經(jīng)有過勵志的歲月,有過為黨和國家事業(yè)奮斗的理想,曾經(jīng)為撫礦集團的改革發(fā)展做出過貢獻,但是在取得一些成績之后,在權(quán)力逐漸增大之后,他卻忘乎所以,丟掉初心,深陷自私腐敗的泥潭,不斷侵占國家利益。
2006年至2012年,尹亮還讓集團辦公室工作人員,將其個人及親屬旅游、購物等數(shù)百萬元費用在集團報銷。
2007年至2011年,尹亮通過電視、報紙等途徑獲得一些有關(guān)收藏的信息,遂產(chǎn)生興趣,于是就讓集團人員購買集郵冊、紀(jì)念幣、仿古畫、工藝品等物品,費用在集團財務(wù)報銷。2006年至2012年,尹亮讓辦公室人員在北京、沈陽、撫順等地數(shù)十次購買服裝等。
2007年,他指示集團人事部門,將其孩子違規(guī)安排到集團下屬單位工作,長期不上班,卻領(lǐng)取薪酬“吃空餉”。從2003年開始,他還要求集團公司保衛(wèi)處長對其住宅進行24小時安全保衛(wèi)。
按照規(guī)定,享受年薪的企業(yè)人員不再領(lǐng)取企業(yè)其他報酬。2005年至2016年,在領(lǐng)取年薪后,尹亮又以多種名義,多渠道領(lǐng)取獎金600余萬元,其中2013年至2016年,尹亮在調(diào)離撫礦集團領(lǐng)導(dǎo)崗位后,仍然領(lǐng)取獎金90余萬元。
就這樣,尹亮將撫礦集團的公款,變著法兒流向自家的腰包,家中開支的一些費用,“理直氣壯”地到企業(yè)“核銷”,公家私家都當(dāng)成自己家,國有私有都當(dāng)成自己所有。
獨斷專行
盲目決策造成重大損失
尹亮自以為是一個“能人”,本事大、貢獻多,正因如此,他飄飄然自覺凌駕于組織之上,重大決策個人說了算,監(jiān)督在他面前成了擺設(shè),黨紀(jì)形同虛設(shè)。
在調(diào)查過程中,多數(shù)干部表示對尹亮就是一個“怕”字。尹亮對此心知肚明,他在懺悔材料中寫道:“員工們信服我,但也害怕我,害怕我手中的權(quán)力”“對任何問題都十分自信,開會時先下結(jié)論再征求意見,特別是脾氣漸長,不愿聽反對聲音,身上霸氣十足”。到了后期,隨著經(jīng)營業(yè)績的提升,本就作風(fēng)強勢的他,在企業(yè)里說一不二,儼然一副“老子天下第一”“順我者昌逆我者亡”的架勢。
多年來,尹亮逐漸養(yǎng)成了“一切都凌駕于企業(yè)和企業(yè)黨組織之上,根本沒有民主,一切以自己為中心”的行為習(xí)慣。據(jù)尹亮自己交待,“從機構(gòu)設(shè)置、干部任用、生產(chǎn)指標(biāo)確定,到獎金分配等,均由自己敲定后,再讓有關(guān)部門象征性地征求一下意見”。撫礦集團其他班子成員不敢問,也不敢說,主動放棄監(jiān)督權(quán)利,他做起事來自然“一呼百應(yīng)”。
2009年底,尹亮決定上馬頁巖煉油項目。由于項目缺少建設(shè)工程規(guī)劃許可,邊設(shè)計邊開工、邊建設(shè)邊投資。初始預(yù)計投資6000多萬元,但由于論證不充分,后續(xù)資金投入逐漸增加,最后如滾雪球般增加至30多億元,至今沒有收到應(yīng)有的效益。按照規(guī)定,相關(guān)機械設(shè)備應(yīng)隨工程進度進行采購,尹亮卻在設(shè)計定稿后便預(yù)定了全部設(shè)備。在他任職期間,撫礦集團已支付該項目20多億元設(shè)備采購費用。
在選人用人方面,尹亮更是“自拉自唱”,從提名到考核到最后拍板,都是他一個人的聲音。在撫礦集團任職期間,獲提拔的干部以他工作過的運輸部和西露天礦兩個部門居多,并且他給自己找出了“別的單位不認(rèn)識的我怎么提拔”這樣的理由。2009年至2012年,他安排組織人事部門違規(guī)任用10余名干部。
拉幫結(jié)派
嚴(yán)重破壞企業(yè)政治生態(tài)
作為大型國有企業(yè)一把手,尹亮既是組織任命的正廳級干部,也是坐擁幾百億元資產(chǎn)的國企老總,這種占據(jù)重要經(jīng)濟和政治資源的條件,讓他在與商人、官員等各方周旋中游刃有余,他有了自己的圈子,進而形成了利益共同體。他的圈子里面套圈子:親信圈、麻友圈、朋友圈。只有他看上的人才能進入他的圈子,只有他圈里人才能優(yōu)先得到提拔,獲取各種利益!叭ψ游幕北凰堇[得出神入化。
優(yōu)先提拔“親信圈”里的人。原東洲區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)的孩子,參加工作不足3年,在集團公司13個月,便由普通工人提拔為副處級干部。
尹亮的“朋友圈”實質(zhì)是一個權(quán)力利益交換圈。這個圈子里有煤老板、工程老板、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。他們以能進“圈”為榮,他們會“恰巧”將住房選在尹亮住所周圍,也經(jīng)常給尹亮送上金錢和各種名貴物品。他們懷著不同目的,想方設(shè)法擠進他的“朋友圈”,以期在尹亮的權(quán)力影響下一起發(fā)財。
他靠煤吃煤,損國家利益鼓自己腰包。黨的十八大以來,反腐的力度明顯加大,尹亮整日擔(dān)心自己被查,挖空心思把非法所得的錢財東藏西放。2014年,尹亮曾經(jīng)的下屬且交往甚密的撫順市東洲區(qū)原區(qū)委書記徐波被調(diào)查后,尹亮擔(dān)心牽連到自己,把大量的現(xiàn)金用牛皮紙捆綁打包,和名表、黃金等裝進拉桿箱用膠帶纏好,藏到其岳母家中,裝不下的現(xiàn)金則包裝好藏在自家別墅的電梯井里。他擔(dān)心與徐波涉及的共同行賄人會把他供出來,遂退還給行賄人張某、高某等人200多萬元。2015年,徐波案件審結(jié)后,他感到自己平安無事,又以裝修房子需要用錢為由,把200多萬元要了回來。
有腐必懲、有貪必肅,沒有誰是“鐵帽子王”,2017年3月,經(jīng)遼寧省紀(jì)委常委會會議審議并報遼寧省委批準(zhǔn),決定給予尹亮開除黨籍處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。(記者 韓逢華)