案情通報(bào)
2015年3月,福建省周寧縣紀(jì)委監(jiān)察局通報(bào)了4起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例,下為其中一起:
2009年2月至2014年7月,周寧縣住建局建筑安全監(jiān)察站原站長阮瑛利用職務(wù)便利,違規(guī)收受轄區(qū)內(nèi)工程業(yè)主和施工方代表“紅包”、購物卡、禮品,價(jià)值共計(jì)2.5萬元。經(jīng)周寧縣監(jiān)察局局長辦公會(huì)研究決定,給予阮瑛撤銷縣住建局建筑安全監(jiān)察站站長職務(wù)處分,并收繳其違規(guī)所得,上繳國庫。
事件回顧
2009年初,周寧縣工程建設(shè)項(xiàng)目猶如雨后春筍,樓盤開發(fā)一茬接著一茬。此時(shí),阮瑛所擔(dān)任的縣住建局建筑安全監(jiān)察站站長一職成了“肥差”,工程業(yè)主和施工方競相巴結(jié),阮瑛與工程業(yè)主和施工方聯(lián)系日漸緊密,一些工程業(yè)主和施工方也成了他的“好哥們”。
以前兩點(diǎn)一線的生活模式,慢慢被各種飯局所侵襲。在觥籌交錯(cuò)之間,阮瑛獲得了極大的心理滿足,思想認(rèn)識(shí)有了變化,也放松了警惕。
看到周邊經(jīng)商的朋友一夜暴富后,阮瑛的心態(tài)愈不“淡定”,對(duì)手中權(quán)力的敬畏感逐漸弱化,和那些“好哥們”走得就更近。
逢年過節(jié)時(shí),阮瑛的門前總是賓客云集,“好哥們”紛紛以聯(lián)絡(luò)感情的名義登門拜訪。
這些“好哥們”也懂“規(guī)矩”,人隨禮到。開始,阮瑛不敢收,這些“好哥們”中有人就勸慰道:“難道看望兄弟略表下心意都不行?這又不犯法,況且又不會(huì)有人知道,還是兄弟根本就看不起我?”阮瑛見推脫不掉,就暫時(shí)收下,事后想想也對(duì),朋友之間正常來往,自己何必大驚小怪,慢慢地收禮就沒那么“矯情”了。
2013年中秋節(jié),某建筑公司工程業(yè)主吳某敲開了阮瑛家的門,一番寒暄之后,遞上一個(gè)“紅包”,說道:“感謝阮站長一直以來的關(guān)照,一點(diǎn)小意思!比铉屏藥状螞]推掉也就收入囊中,后拆開“紅包”發(fā)現(xiàn)有2000元,下意識(shí)想會(huì)不會(huì)太多?又想到平時(shí)也幫了他不少忙,也是應(yīng)得,就沒當(dāng)回事。
卸下心理包袱,收禮順暢了許多。僅2014年春節(jié)期間,阮瑛就收到各工程業(yè)主和施工方贈(zèng)送的紅包合計(jì)1000元、購物卡合計(jì)2300元。
吃人家的嘴軟,拿人家的手短。因此,阮瑛對(duì)這些“好哥們”的工程建設(shè)項(xiàng)目的抽查、抽測就沒那么“較真”,一些地方還會(huì)“友情提醒”,幫忙大事化小,小事化了。而這些“好哥們”也知恩圖報(bào),阮瑛每次到工地例行檢查都會(huì)遞上200元“紅包”作為辛苦費(fèi),阮瑛也默認(rèn)了兄弟的“好意”。
2013年2月至2014年7月,阮瑛對(duì)某保障性住房工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,其間就陸續(xù)收到施工方代表王某贈(zèng)送的“紅包”10余次合計(jì)2000元。此外,2013年以來,阮瑛15次收受其他三個(gè)工程項(xiàng)目施工方代表贈(zèng)送的“紅包”3000元。
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,阮瑛也想到過收禮是否就此打住,但又想往常都收了,現(xiàn)在應(yīng)該沒什么事,且金額也不大,又沒亂用權(quán),不說也不會(huì)有人知道。殊不知,一張網(wǎng)正向他收攏而來。
查處經(jīng)過
2014年6月下旬,周寧縣紀(jì)委監(jiān)察局在調(diào)查一起干部兼職取酬案件時(shí),順藤摸瓜,排查到某一工程建設(shè)項(xiàng)目存在收送“紅包”、利益交換等問題線索,初步鎖定縣住建局阮瑛等干部牽涉其中,并就此成立調(diào)查組。
接著,調(diào)查組展開外圍調(diào)查,走訪部分房地產(chǎn)開發(fā)商,查閱住建局工程項(xiàng)目登記信息,集中掌握了一批涉案人員的問題線索,從而進(jìn)一步確認(rèn)縣住建局阮瑛等干部牽涉其中的可能性較大。
7月8日,調(diào)查組初步接觸阮瑛,詢問相關(guān)情況,阮瑛對(duì)存在的問題矢口否認(rèn)。調(diào)查組人員也認(rèn)為審查收受禮品禮金這類案件,在沒有確鑿的證據(jù)面前,嫌疑人是絕不會(huì)承認(rèn)的。
于是,調(diào)查組調(diào)整策略,主攻送禮人吳某,和其談心,做思想工作。調(diào)查組人員說:“工程建設(shè)領(lǐng)域以前可能一直有送‘紅包’的慣例,你們也想花點(diǎn)小錢把事情辦得順利些,但有沒有想過,你們也是這些慣例的受害者,假若沒有這些慣例,大家都按規(guī)章辦事,你們就不用花這些冤枉錢,也不用曲意逢迎,豈不更好?”
經(jīng)過思想疏導(dǎo),吳某最終坦白交代了相關(guān)問題,并供述了送給阮瑛等干部禮品禮金的有關(guān)材料和線索。隨后,調(diào)查組通過進(jìn)一步的外圍調(diào)查取證,掌握了阮瑛收受禮品禮金的詳實(shí)證據(jù)。
8月6日,調(diào)查組正式約談阮瑛。阮瑛試圖抱著僥幸心理,斷然否認(rèn)一切。之后,在調(diào)查組出示的有關(guān)證據(jù)面前,阮瑛不得不承認(rèn)存在的問題。
阮瑛說:“雖然我收受了一些禮品禮金,但并沒有利用職權(quán)為他們提供具體的便利或幫助,不算違規(guī),只是正常的人情往來!
“如果你不是現(xiàn)在的職位,試想還會(huì)有人無緣無故向你贈(zèng)送禮品禮金嗎?”調(diào)查組人員問道。
沉默一陣,阮瑛最終交代了心里的“明白賬”:“因?yàn)槲沂亲〗ň纸ㄖ踩O(jiān)察站站長,負(fù)責(zé)監(jiān)督工程施工安全,工程的施工單位為跟我搞好關(guān)系,讓我在工程抽查抽測或復(fù)查過程中提供便利和幫助,所以給我送‘紅包’!
阮瑛交代完問題后感嘆道:“主要還是自己放松了要求,漠視了法規(guī)的嚴(yán)肅性,辜負(fù)了組織。”
2015年2月9日,經(jīng)周寧縣監(jiān)察局局長辦公會(huì)研究,決定給予阮瑛撤銷縣住建局建筑安全監(jiān)察站站長職務(wù)處分,收繳其違規(guī)所得,并在全縣點(diǎn)名通報(bào)。(周紀(jì)軒)