第一章 總則
第一條 為健全完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，根據(jù)黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 實(shí)行巡察工作制度，建立黨委專門巡察機(jī)構(gòu)—黨委巡視督察辦公室（以下簡(jiǎn)稱巡察辦），采取常規(guī)巡察與專項(xiàng)巡察相結(jié)合、以專項(xiàng)巡察為主的方式，對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行巡察監(jiān)督。
第三條 巡察工作堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、實(shí)事求是，聚焦問題、注重實(shí)效，發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾的原則。
第二章 巡察機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條 巡察工作實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、各監(jiān)督主體和被巡察單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第五條 黨委書記是巡察工作主體責(zé)任的第一責(zé)任人，對(duì)全局巡察工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。
第六條 巡察辦主要職責(zé)是:承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、制度建設(shè)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障等工作;對(duì)巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)配、監(jiān)督和管理;督促檢查被檢查單位的整改落實(shí)工作。
第七條 巡察辦人員承擔(dān)巡察任務(wù)，向巡察辦報(bào)告工作;研究巡察成果的運(yùn)用，提出相關(guān)意見、建議;發(fā)現(xiàn)并移交違紀(jì)違法問題及線索。
第八條 巡察辦與紀(jì)檢政法委合署辦公人員實(shí)行專兼結(jié)合，專職人員從紀(jì)檢政法委優(yōu)秀干部員工中選配，兼職人員可從全局各單位中選調(diào)。
第九條 按照“不固定”原則：根據(jù)每次巡察任務(wù)需要，確定巡察成員與巡察對(duì)象，合理調(diào)配人員。
第三章 巡察內(nèi)容
第十條 巡察應(yīng)重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)以下問題 (一)發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論，有令不行，有禁不止，執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委決策時(shí)搞上有政策下有對(duì)策等違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問題;
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題;推行“三重一大”不嚴(yán)的問題；
(三)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等作風(fēng)方面的問題;
(四)權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、借婚喪嫁娶之機(jī)大肆斂財(cái)，巡察對(duì)象本人或親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違紀(jì)違法的問題;
(五)違背黨的民主集中制，拉幫結(jié)派、違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等選人用人上的不正之風(fēng)，以及違反《干部任用條例》超職數(shù)配備干部、擅自提高職級(jí)待遇等問題;
(六)懶政怠政、為官不為、不愿擔(dān)當(dāng)、效能低下、影響發(fā)展的問題;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資源管理工作中出現(xiàn)的不合法不合規(guī)等群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，林政人員執(zhí)法不嚴(yán)，造成林木、林地?fù)p失的問題；
(八)巡察辦反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在整改不徹底、辦理不到位以及敷衍應(yīng)付、弄虛作假等問題。
第四章 巡察程序
第十一條 巡察辦人員可以采取以下方式開展巡察:
(一)聽取被巡察單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);
(二)根據(jù)需要列席被巡察單位有關(guān)會(huì)議及被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)、述職述廉會(huì);
(三)組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
(四)與被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
(五)召開各類座談會(huì);
(六)受理反映被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的來信來電來訪等;
(七)以適當(dāng)方式對(duì)被巡察單位進(jìn)行走訪調(diào)研、暗訪;
(八)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(九)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)情況;
(十)向有關(guān)涉案人員了解情況;
(十一)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問題的了解，可以商請(qǐng)有關(guān)職能部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助;
(十二)巡察辦批準(zhǔn)的其他方式。
巡察辦人員不得干預(yù)被巡察單位的正常工作。
第十二條 巡察辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示、報(bào)告制度。巡察期間，發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在下列情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向局黨委報(bào)告:
(一)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問題;
(二)被巡察單位黨政負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則，嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問題;
(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng);
(四)巡察辦認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
第十三條 巡察期間，發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問題，巡察辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡察單位黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。
第十四條 集中巡察結(jié)束后，巡察辦人員應(yīng)當(dāng)整理出書面巡察報(bào)告。對(duì)違反規(guī)定的單位及個(gè)人提出整改建議，并責(zé)令其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將整改情況報(bào)巡察辦，經(jīng)巡察辦主任審核同意后，留存?zhèn)浒浮?/DIV>
第十五條 被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改第一責(zé)任人。
第五章 巡察成果落實(shí)
第十六條 巡察工作結(jié)束后，巡察辦對(duì)巡察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，提出整改建議。
第十七條 組織人事部門應(yīng)當(dāng)把巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部選拔任用時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意聽取相關(guān)巡察辦的意見。
正在接受巡察的單位領(lǐng)導(dǎo)班子原則上不作調(diào)整，必須調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)充分聽取巡察辦意見。
第十八條 被巡察單位報(bào)告整改結(jié)束后，巡察辦可以采取回訪督查、專項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查等方式，加強(qiáng)日常督查，深入了解、核實(shí)、督促被巡察單位整改落實(shí)工作。
第十九條 巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
第二十條 巡察工作資料立卷歸檔應(yīng)當(dāng)制度化、規(guī)范化。
第六章 人員管理
第二十一條 巡察辦人員應(yīng)具備以下基本條件:
(一)理想信念堅(jiān)定，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，并具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平;
(二)堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，依法辦事，公道正派，清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密;
(四)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想敏銳，有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉黨務(wù)工作和政策法規(guī);
(五)具有較強(qiáng)的調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合能力;
(六)身體健康，勝任工作要求。
第二十二條 選配巡察辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，對(duì)不適合從事巡察工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
第二十三條 巡察辦應(yīng)加強(qiáng)日常管理，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高巡察辦人員的綜合能力素質(zhì)。
第七章 紀(jì)律與責(zé)任
第二十四條 巡察辦對(duì)巡察工作開展不力，發(fā)生嚴(yán)重問題的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十五條 局有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持配合巡察工作。對(duì)支持配合不力，影響巡察工作開展，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十六條 被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡察監(jiān)督，積極配合巡察辦開展工作。
第二十七條 巡察辦人員有下列情形之一的，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡察情況，隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露、擴(kuò)散巡察工作秘密的;
(四)利用巡察工作便利牟取私利或者為請(qǐng)托人牟取不正當(dāng)利益的;
(五)有違反巡察工作紀(jì)律的其他行為的。
第二十八條 被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)該單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人，給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)或調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡察辦提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡察辦提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡察工作，或誣告、陷害他人的;
(四)無正當(dāng)理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問題的干部群眾打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)有其他干擾巡察工作行為的。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由巡察辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
