西藏自治區(qū)改則縣原副縣長,阿里地區(qū)民政局原黨組副書記、局長次仁吉吉出生在農(nóng)村,然而在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,她沒有回報家鄉(xiāng)、回報父老,卻是以權(quán)謀私、一心想著金錢,甚至把手伸向了貧困群眾的救命錢——
“詐捐”牽出貪局長
2016年6月,西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣原副縣長,阿里地區(qū)民政局原黨組副書記、局長次仁吉吉因套取、挪用、貪污、揮霍國家扶貧項目專項資金,收受賄賂,收受干部職工禮金,玩忽職守、造成扶貧專項資金流失等違紀問題,受到開除黨籍和開除公職處分,并收繳違紀所得,其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
一次隨意拍板的“愛心倡議”牽出腐敗案
次仁吉吉的“現(xiàn)形記”,得從一次“詐捐”風(fēng)波說起。
2015年5月,次仁吉吉從改則縣副縣長任上被提拔到阿里地區(qū)民政局擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)3個多月,讓她沒有想到的是,一次“習(xí)以為常”的擅權(quán)妄為,讓剛上任的她點燃了自己“落馬”的“導(dǎo)火線”。
2015年5月,兩名自稱為貧困青少年募捐圖書的外地商人找上了阿里地區(qū)民政局相關(guān)科室工作人員,在接待并了解情況后,這名工作人員將情況匯報給了次仁吉吉。然而讓人感到意外的是,在未對這兩人身份做任何核實、調(diào)查的情況下,次仁吉吉就隨意拍板應(yīng)下,表示大力支持。緊接著,該活動以阿里地區(qū)民政局的名義,向阿里地區(qū)各縣、地直黨政機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)出了《關(guān)于組織開展〈關(guān)愛青少年健康成長系列叢書〉捐贈活動的倡議書》,一場以關(guān)愛青少年為名的詐捐活動在阿里地區(qū)如火如荼地進行著。
“我去捐款的時候,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作人員不是該單位的工作人員,而且催款特別積極,覺得他們的行為有些可疑。所以,就向阿里地區(qū)紀委舉報了這件事情!弊R破這場詐捐活動的,正是一位經(jīng)驗老到的企業(yè)家。
隨后,阿里地區(qū)紀委立即成立調(diào)查組展開調(diào)查。由此,次仁吉吉的違紀問題一一浮出水面。
信奉潛規(guī)則而任由貪欲之門洞開
1988年,次仁吉吉大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)日土縣參加工作,在組織培養(yǎng)和自身努力下,逐漸成長為一名分管扶貧工作的副縣長。
面對來之不易的權(quán)力,次仁吉吉燃起的不是奮斗的激情,卻是貪欲。
靠著自己的職務(wù)影響和人脈關(guān)系為他人辦事,她成功將權(quán)力變現(xiàn)。只要有請托人找到她的,不論老板大小、不管實力如何,一律收錢辦事,從小到幾百元的紅包,到大到幾萬元的現(xiàn)金“感謝費”,來者不拒、大小通吃。為了幫助利益關(guān)系人把項目拿到手,次仁吉吉還多次向有關(guān)部門負責(zé)人打招呼。
2011年4月,次仁吉吉收受個體商人華某某1萬元紅包,幫助華某某爭取到改則縣所有學(xué)校校服定制項目。“剛開始收的時候忐忑不安,后來發(fā)現(xiàn)時長日久也沒有事發(fā),慢慢就坦然接受了。”次仁吉吉自述。
從第一次收受紅包的坦然,可以看到潛規(guī)則的意識已經(jīng)在次仁吉吉心中根深蒂固。她在接受調(diào)查時說:“我為人辦事,收點‘辦事費’合情合理,而且此事你情我愿,以前的風(fēng)氣就是這樣,做得隱蔽些不會被發(fā)現(xiàn)。”正是次仁吉吉這種錯誤思想,讓她急速滑向腐化墮落的深淵。
2013年10月,次仁吉吉收受某節(jié)能科技有限公司阿里地區(qū)負責(zé)人吳某某賄賂3萬元,幫助吳某某打招呼取得項目承建權(quán)。2015年3月,次仁吉吉提任阿里地區(qū)民政局局長、離開改則縣之前,她分管過的部分單位以歡送名義請次仁吉吉吃飯、喝酒并送禮金3.9萬元。
此時的次仁吉吉,為了個人利益,已經(jīng)放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造,放松了對自己的約束,漸漸地將一名黨員干部的職責(zé)和使命置之不顧,所剩的只有“剎不住”的貪念。
把扶貧款變?yōu)樾〗饚觳⒖v容各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上行下效”
翻閱卷宗,可以看到,次仁吉吉也是貧困人家長大的孩子,她本應(yīng)比別人更能體會貧困群眾的疾苦。然而,在她有能力、有條件幫助他們的時候,次仁吉吉卻忘了本,將“俯身甘為孺子!钡氖姑靡桓啥䞍,成為了金錢的“俘虜”。貪婪的目光轉(zhuǎn)向了貧困群眾的“救命錢”。
2015年,次仁吉吉指使麻米鄉(xiāng)洛某某套取次吾嘎姆村和定昌村困難群眾生活補助資金7萬元,將其中的3萬元據(jù)為己有。在次仁吉吉看來,只截取3萬元已經(jīng)是“手下留情”。但對于改則縣人均年純收入不超過3000元的貧困家庭來說,3萬元已經(jīng)相當于1個人10年的收入。
2015年,次仁吉吉以慰問貧困群眾的名義從改則縣扶貧辦支取現(xiàn)金10萬元,自己留下8.8萬元。
慰問,是一個充滿溫馨的詞匯。但是,次仁吉吉在開展慰問活動時,把最大的“蛋糕”留給了自己,卻還收取被慰問者最真誠的感激之情,標榜出自己關(guān)心群眾疾苦的模樣。
次仁吉吉被不斷膨脹的欲望所吞噬,打起了扶貧專項資金的主意。她指使縣扶貧辦套取扶貧專項資金199萬余元存入小金庫,還允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用扶貧專項資金,企圖以“上行下效”來形成利益共同體,達到“安全”謀取私利的目的。
私設(shè)小金庫后,次仁吉吉既當主管,又當“出納”,既是管理者,又是“采購員”,公私不分。一張假發(fā)票,找個理由,自己簽上字,就可以報銷提現(xiàn),任由自己揮霍,制度、禁令對她來說形同虛設(shè),單位儼然成了她的“提款機”。
經(jīng)查,2012年至2015年,次仁吉吉從小金庫中挪用套取扶貧專項資金26萬余元,揮霍扶貧專項資金8萬余元。(毛婧)