2015年11月24日,站在法庭被告席上的覃圣巍滿臉沮喪!拔以诠ぷ髦袥]有堅持原則,不按照規(guī)章制度辦事,放松了對自己的要求,希望大家要以我為鑒,不要重蹈我的覆轍。”追悔莫及的他對在場旁聽的黨員干部說。
經(jīng)查,2010年10月至2015年1月,覃圣巍在擔(dān)任廣西壯族自治區(qū)武宣縣扶貧辦主任期間,不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé),致使國家巨額扶貧資金被套;收受賄賂,與老板相互勾結(jié),影響惡劣。
樂呵呵地當(dāng)起“甩手掌柜”
2015年3月,住在武宣縣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)合群村的黎成第(化名)碰上了件怪事:自己家里那4畝多地,明明只種水稻和花生,竟在2012年被名叫周麗云的陌生人“種”上了3畝無公害的生姜!斑@張簽收表上除了身份證號碼是我兒子的,其他都是假的。我們家沒有種過生姜,也沒有領(lǐng)取過生姜種苗!崩璩傻谙蚩h紀(jì)委工作人員反映。
碰上這種怪事的不只黎成第家,武宣縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村的村民們也發(fā)現(xiàn)縣扶貧辦產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)登記表不對勁——
發(fā)放指天椒、萵筍、生姜種苗的登記表上出現(xiàn)了很多不認(rèn)識的名字,還有些村民領(lǐng)取了種苗,但沒有種植那么多,或者根本沒有種過辣椒、萵筍、生姜。
這究竟是怎么回事?
要揭開這些怪事的謎團(tuán),還得從武宣縣扶貧辦幾年前實施的產(chǎn)業(yè)扶助項目說起。2009年至2012年,武宣縣開展貧困村重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目工作,在全縣扶持貧困戶種植無公害蔬菜,對符合條件的貧困戶在種苗、肥料、技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行補(bǔ)助,希望通過產(chǎn)業(yè)支持,建立“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)銷一條龍的模式,幫助村民走上致富路。該項目涉及全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),19個貧困村的群眾共3611人,金額達(dá)277.222萬元。這對于貧困村的村民來說,本來是件好事。但令人始料未及的是,惠民政策卻被一些別有用心的人當(dāng)成生財之道。
2010年11月5日至2012年2月23日期間,覃圣巍和武宣東尊食品有限公司(以下簡稱東尊公司)的法人代表黃某,分別簽訂了種植辣椒2000畝、種植萵筍550畝、種植生姜1000畝的協(xié)議書。但是,覃圣巍卻未將自治區(qū)、來賓市對扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的要求列入?yún)f(xié)議書中。這讓東尊公司在實施項目的過程中鉆了空子。
2010年至2012年期間,東尊公司全員上陣,編造農(nóng)戶姓名、身份證號碼,仿造簽名、拇指印,填報每年發(fā)放的種苗農(nóng)戶簽領(lǐng)單,三年里虛構(gòu)農(nóng)戶1330人。還通過修改農(nóng)戶種植面積、領(lǐng)取種苗數(shù)量,虛報發(fā)放種苗數(shù)量等手段,一手炮制了黎成第等農(nóng)戶碰上的一系列怪事,瘋狂騙取國家扶貧資金共計63萬余元。
在這個過程中,覃圣巍作為扶貧辦的主要領(lǐng)導(dǎo),沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。他認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo),不用事必躬親,而且已與東尊公司合作多年,也簽訂了協(xié)議,可以“高枕無憂”。于是他只叮囑了分管領(lǐng)導(dǎo)做好監(jiān)督工作,就樂呵呵地當(dāng)了“甩手掌柜”?蓻]想到,分管領(lǐng)導(dǎo)同樣不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)。就這樣,他們既沒有按照要求開展階段性驗收,將驗收結(jié)果進(jìn)行公示,也沒有設(shè)立產(chǎn)業(yè)項目簡介牌,公開接受群眾監(jiān)督。對于貧困農(nóng)戶是否得到幫助,他們根本毫不關(guān)心。
把收受紅包禮金當(dāng)“禮尚往來”
覃圣巍對于貧困村民的利益毫不關(guān)心,但關(guān)系到自己利益時,小算盤卻打得“噼啪”響。
2011年夏天的某日,東尊公司老板黃某從與覃圣巍的通話中得知覃圣巍在逛商場,馬上“順便”來到該商場陪同。覃圣巍看中一臺價值7000元的電視機(jī),但沒有當(dāng)場買下,表示還要考慮考慮。黃某看在眼里,記在心里。于是,覃圣巍前腳剛進(jìn)家門,商場工作人員后腳就把電視機(jī)送上門了。
覃圣巍猜到電視機(jī)是黃某送的,隨即打電話確認(rèn),先推托不收,在黃某一再堅持下,他說:“那電視機(jī)就算我借你的錢買的,等我有錢了再還給你吧!”但所謂的“還錢”,事后卻被證明不過是他貪腐的借口罷了。
對于逢年過節(jié)收點老板的紅包,覃圣巍一向不以為然,認(rèn)為是正常的禮尚往來,殊不知正是這些紅包打開了他貪腐的閘門。
每年都通過武宣縣扶貧辦獲得政府扶貧貼息貸款的某公司,為感謝覃圣巍的“關(guān)照”,由該公司原董事長左某在2013年中秋節(jié)前向覃圣巍送上2萬元現(xiàn)金的“節(jié)禮”。2014年,左某再次送上2萬元現(xiàn)金。
通過這樣的“禮尚往來”,覃圣巍多次收受他人財物共計22.7萬元,甚至在黨的十八大后,仍不收斂,先后10次收取老板的紅包共計14萬元。
與老板密切“合作”
覃圣巍為了謀取私利,置黨紀(jì)國法于不顧,還主動與老板密切“合作”,大搞暗箱操作,大肆收受老板的“好處費(fèi)”。
縣扶貧辦的工程項目大多達(dá)不到公開招標(biāo)的條件,一般都是經(jīng)過邀請招標(biāo)的方式實施。覃圣巍作為縣扶貧辦主任,在扶貧工程項目招標(biāo)工作中有著舉足輕重的作用。每年扶貧計劃下達(dá)后,他的辦公室就少不了老板來打探情況,桐嶺鎮(zhèn)廖某就是其中一個。
廖某是覃圣巍2010年通過他人介紹認(rèn)識的,他未成立具有建筑資質(zhì)的公司,按照正常程序,不能承接扶貧辦的工程。但是,覃圣巍認(rèn)為廖某為人比較“可靠”,工程質(zhì)量也過關(guān),可以把扶貧工程發(fā)包給他做。經(jīng)過覃圣巍的大力“幫助”,廖某從2011年到2015年陸續(xù)承接了桐嶺鎮(zhèn)、思靈鄉(xiāng)村級道路、橋梁建設(shè)、水塔等近200萬元的工程。當(dāng)然,忙不是白幫的,廖某自2011年春節(jié)起分三次向覃圣巍送去5萬元“感謝費(fèi)”。
承接村級巷道硬化等小工程的個體老板覃某,一直跟覃圣巍父母保持著良好關(guān)系,覃圣巍私底下稱覃某為“叔”。覃圣巍當(dāng)上扶貧辦主任,自然得關(guān)照一下“自家人”。2011年至2014年,覃某承接了縣扶貧辦的多個工程項目。作為回報,每年春節(jié)覃某到覃圣巍家拜年時,都在裝禮物的盒子里放上1萬元,連續(xù)5年以此種方式送了5萬元的“感謝費(fèi)”。
多行不義必自斃。2016年8月,武宣縣人民法院一審判決覃圣巍犯玩忽職守罪、受賄罪,判處有期徒刑一年十個月,并處罰金人民幣10萬元。(來紀(jì)宣)