巧立名目、套取公款，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；官商勾結(jié)、以權(quán)謀私，侵占財(cái)政資金；沆瀣一氣、徇私舞弊，筑成利益“同盟”……福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局5名領(lǐng)導(dǎo)干部——
“農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)陳應(yīng)奎等人出了問(wèn)題，我作為黨委書(shū)記，主體責(zé)任落實(shí)不到位，受到處分也是咎由自取，我愿意接受組織對(duì)我的處理，今后一定認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任……”福建省尤溪縣農(nóng)業(yè)局黨委原書(shū)記林新緒因履行主體責(zé)任不力，近日受到黨內(nèi)警告處分，并被調(diào)整工作崗位，對(duì)此，他深感內(nèi)疚。
該縣農(nóng)業(yè)局紀(jì)委書(shū)記李生連因履行監(jiān)督責(zé)任不力同樣被追責(zé)。
林新緒、李生連被追責(zé)，均是受該縣農(nóng)業(yè)局腐敗窩案所“連累”�！斑@起腐敗窩案在三明引起強(qiáng)烈反響，令人痛心疾首�！比魇屑o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，尤溪縣農(nóng)業(yè)局共有干部職工129人，其中有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部16人（含3名下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人），“在這16人中，先后有5人被查處�！�
巧立名目、套取公款，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼；官商勾結(jié)、以權(quán)謀私，侵占財(cái)政資金；攬權(quán)納賄、雁過(guò)拔毛，損害群眾利益；沆瀣一氣、徇私舞弊，筑成利益“同盟”……經(jīng)查，尤溪縣農(nóng)業(yè)局原局長(zhǎng)陳應(yīng)奎、原副局長(zhǎng)蔡亦榮、原主任科員李昌夏及農(nóng)田建設(shè)與土肥技術(shù)推廣站原站長(zhǎng)曾孫堅(jiān)（另案處理）等4人無(wú)視黨的紀(jì)律，且十八大后仍不收斂不收手，分別被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，并被移送司法機(jī)關(guān)；縣農(nóng)業(yè)局茶葉站站長(zhǎng)姜能寶受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；農(nóng)業(yè)局15名黨員干部受到批評(píng)教育并被責(zé)令退還違規(guī)領(lǐng)取的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。
據(jù)了解，2014年8月，尤溪縣紀(jì)委調(diào)查組在調(diào)查一起違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一筆10萬(wàn)元的資金從一家公司轉(zhuǎn)給了縣農(nóng)業(yè)局，并蓋有“現(xiàn)金付訖”章。隨后，調(diào)查組順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)這10萬(wàn)元竟是時(shí)任縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)陳應(yīng)奎為班子成員及部分黨員干部賺的“外快”�！笆顷悜�(yīng)奎與承攬農(nóng)機(jī)購(gòu)置業(yè)務(wù)的公司商定的補(bǔ)貼差價(jià)部分返還款�！庇认h紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這筆款項(xiàng)由陳應(yīng)奎交代蔡亦榮具體辦理，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。
“局里工作非常累，特別是這幾年國(guó)家惠民工程多，大家經(jīng)常加班加點(diǎn)。我覺(jué)得身為領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該替他們著想，給他們發(fā)點(diǎn)辛苦費(fèi)�！泵鎸�(duì)調(diào)查組的詢(xún)問(wèn)，陳應(yīng)奎說(shuō)。經(jīng)查，該縣農(nóng)業(yè)局的班子成員及辦公室、財(cái)務(wù)室工作人員每個(gè)月都會(huì)收到一些獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。但經(jīng)調(diào)查組反復(fù)核實(shí)、多方取證，發(fā)現(xiàn)10萬(wàn)元返還款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的錢(qián)還有哪些來(lái)源渠道？
調(diào)查組循著違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼這一線索，發(fā)現(xiàn)案情越來(lái)越復(fù)雜，涉及人員也越來(lái)越多。
據(jù)了解，2009年，剛上任兩年的陳應(yīng)奎看到自己升遷無(wú)望，便開(kāi)始尋思著在“錢(qián)程”上做打算�！懊磕暾医杩诎l(fā)的幾百元紅包、獎(jiǎng)金，已經(jīng)不能滿足他有權(quán)不用、過(guò)期作廢的心理，便把‘商機(jī)’對(duì)準(zhǔn)了現(xiàn)代生態(tài)茶園建設(shè)項(xiàng)目�！闭{(diào)查組工作人員說(shuō)，本來(lái)應(yīng)該碗口粗細(xì)的桂花樹(shù)苗，變成了瓶口大小，如蔥苗一般，稀稀拉拉栽在茶園旁。“一株桂花樹(shù)苗，他們就與供應(yīng)商商定加價(jià)1至6元，總共套取并私分了3萬(wàn)余元。這是典型的官商勾結(jié)、以權(quán)謀私�！�
漸漸地，陳應(yīng)奎與部分班子成員形成“共識(shí)”——辦事拿錢(qián)，天經(jīng)地義。他們的“黑手”從茶葉初制廠改造提升項(xiàng)目到茶園噴灌項(xiàng)目，從農(nóng)業(yè)局視頻會(huì)議室裝修工程到全國(guó)蔬菜（食用菌）標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)等扶貧補(bǔ)助項(xiàng)目，等等，并收受相關(guān)利益方賄賂。從幾百到幾千、幾萬(wàn)元，最終，陳應(yīng)奎等人淪為金錢(qián)的奴隸。
“早知道就不該拿這個(gè)錢(qián)，但是上‘賊’船容易，想要下來(lái)就難了�！痹诮M織調(diào)查時(shí)，蔡亦榮悔恨地說(shuō)。經(jīng)查，截至案發(fā)時(shí)，除去套取的資金，陳應(yīng)奎收受他人財(cái)物約20萬(wàn)元，蔡亦榮收受他人財(cái)物約2.5萬(wàn)元，李昌夏收受他人財(cái)物約2萬(wàn)元。2016年5月，三明市中級(jí)人民法院分別以犯貪污罪、受賄罪等終審判處陳應(yīng)奎、蔡亦榮、李常夏有期徒刑。
“我的行為，與一個(gè)共產(chǎn)黨員和國(guó)家公職人員的要求是格格不入的，我真是后悔莫及……”陳應(yīng)奎表示。
這一問(wèn)題發(fā)生后，三明市委、尤溪縣委高度重視，通報(bào)了尤溪縣農(nóng)業(yè)局腐敗問(wèn)題。同時(shí)，尤溪縣紀(jì)委啟動(dòng)“一案雙查”，對(duì)縣農(nóng)業(yè)局時(shí)任黨委書(shū)記林新緒和農(nóng)業(yè)局紀(jì)委書(shū)記李生連進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并責(zé)令縣農(nóng)業(yè)局以案為鑒、抓好整改。（林海吟 凌敏）
