——新疆維吾爾自治區(qū)綠化委員會(huì)原副主任彭振華案件警示錄
“想我一個(gè)當(dāng)年志在四方的青年，一個(gè)滿懷使命感、期望建功立業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，淪落到今天這樣的地步，我萬(wàn)分痛恨自己……”
“想我在50歲這樣人生最有經(jīng)驗(yàn)、最有智慧、年富力強(qiáng)的年齡要在鐵窗中度過(guò)而不能獻(xiàn)身于黨的事業(yè)，真是有愧于國(guó)家和人民……”
每當(dāng)夜深人靜、獨(dú)處一隅的時(shí)候, 因受賄罪正在監(jiān)獄服刑改造的新疆維吾爾自治區(qū)綠化委員會(huì)原副主任彭振華總是會(huì)一遍遍地回顧自己的前半生。往事如電影般一幕幕回放，他不禁捫心自問(wèn)：自己究竟是怎樣從一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蛻變成為黨紀(jì)國(guó)法所不容的罪人的呢？
“人生短暫，要好好享受生活，何必那么苛求自己？”
——青云直上春風(fēng)得意 膨脹驕傲迷失自我
大學(xué)畢業(yè)后，彭振華自愿申請(qǐng)到祖國(guó)邊疆地區(qū)工作，被分配至新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)。
當(dāng)時(shí)的他兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，靠著自身的工作能力和各方面的突出表現(xiàn)，很快便成為單位的工作骨干和領(lǐng)導(dǎo)心目中可以信賴(lài)的對(duì)象。
在人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作期間，他曾連續(xù)十多年被評(píng)為先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并在30歲時(shí)當(dāng)上了副處長(zhǎng)、33歲時(shí)當(dāng)上了處長(zhǎng)，又在40歲時(shí)被提拔為副廳級(jí)干部，仕途上可謂是一帆風(fēng)順、春風(fēng)得意。
彭振華本應(yīng)有一個(gè)值得稱(chēng)贊的過(guò)去和前景美好的未來(lái)，但恰恰是出眾的能力素質(zhì)，工作上的如魚(yú)得水，仕途上的一帆風(fēng)順，令他錯(cuò)誤地認(rèn)為自己本領(lǐng)大、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，其政策理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)足夠應(yīng)付現(xiàn)有的工作。
2005年8月到和田工作后，彭振華手中的權(quán)力大了，求幫忙的人也多了起來(lái)，經(jīng)常會(huì)直接面對(duì)金錢(qián)的誘惑。彭振華的世界觀開(kāi)始發(fā)生改變�！霸跇O短的時(shí)間內(nèi)，自己像變了個(gè)人似的，很現(xiàn)實(shí)、很功利了，認(rèn)為人生短暫，要好好享受生活，何必那么苛求自己？”這也為其日后的違紀(jì)違法深深地埋下了種子。
2005年，還在自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作的彭振華在一次吃飯時(shí)經(jīng)朋友介紹認(rèn)識(shí)了田某某。
2006年1月，得知彭振華到和田地區(qū)任地委委員后，田某某萌發(fā)了去和田發(fā)展的念頭。為了與彭振華搞好關(guān)系，田某某便前往和田“看望”彭振華，并在一次飯后送給彭振華1.5萬(wàn)元現(xiàn)金，這也是彭振華第一次收受大額現(xiàn)金賄賂。
“從剛開(kāi)始收到一、二萬(wàn)時(shí)心中還有忐忑不安之感，到后來(lái)見(jiàn)到十萬(wàn)八萬(wàn)、十萬(wàn)二十萬(wàn)也逐漸覺(jué)得正常了”“現(xiàn)在不趁著有權(quán)多為自己撈取好處，以后就沒(méi)有機(jī)會(huì)了�！边@一心理變化導(dǎo)致彭振華在面對(duì)各種誘惑時(shí)逐步喪失了一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該遵守的基本原則和思想底線，追求不正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益。
之后彭振華便安排田某某干了一些村委會(huì)建設(shè)等工程，嘗到甜頭的田某某在彭振華任地委委員期間又先后十一次向其行賄，累計(jì)金額高達(dá)55萬(wàn)元。
世界觀好比一個(gè)人的定海神針，世界觀出了問(wèn)題，黨性就會(huì)被拋在腦后，榮辱觀、是非觀、善惡觀就會(huì)發(fā)生異變，自律意識(shí)、黨紀(jì)國(guó)法意識(shí)就會(huì)淡薄。正如彭振華在自己的懺悔書(shū)中所寫(xiě)：“在人的一生中，世界觀的改造是終生的事，不注重學(xué)習(xí)，不時(shí)刻以黨員的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和約束自己的行為，不注意防微杜漸、防早防小，思想靈魂遲早出問(wèn)題�！薄八枷肷系姆趴v最終會(huì)使人自我毀滅，我的下場(chǎng)充分印證了這一點(diǎn)，教訓(xùn)是永生難忘的。”
“一碼是一碼” 與行賄人討價(jià)還價(jià)
——拿人錢(qián)財(cái)替人辦事 有禮必收有求必應(yīng)
彭振華非常樂(lè)于交朋友、拉關(guān)系。隨著職務(wù)的不斷提升，他開(kāi)始靠著自己的職務(wù)影響和人脈關(guān)系為他人辦事，謀取利益。
只要有請(qǐng)托人找到的，不論老板大小、不管實(shí)力如何，一律收錢(qián)辦事，來(lái)者不拒、大小通吃。為了幫助利益關(guān)系人把項(xiàng)目拿到手，彭振華多次向有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人打招呼，甚至緊追不放，直至事情辦成。
而之所以這么“主動(dòng)”“積極”甚至“熱情”地幫人辦事，這實(shí)際上與彭振華內(nèi)心深處認(rèn)同的“潛規(guī)則”有莫大的關(guān)系。
彭振華從第一次謀取利益開(kāi)始，僥幸的種子就已經(jīng)在其心中生根發(fā)芽，認(rèn)為現(xiàn)在的社會(huì)風(fēng)氣就是這樣，小打小鬧沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，做得隱蔽些不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。隨著職務(wù)地位的不斷提升，這顆思想的毒瘤也在不斷惡化。
2007年8月，在彭振華的幫助下，青島某水利工程建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司中標(biāo)了和田河道疏浚整治工程一個(gè)標(biāo)段。
為感謝彭振華的幫助，公司新疆辦事處市場(chǎng)部經(jīng)理?xiàng)钅城巴碚袢A烏魯木齊的家中送給其10萬(wàn)元現(xiàn)金，并表示按照規(guī)矩應(yīng)該是20萬(wàn)，但因?yàn)槭诸^比較緊，就先給10萬(wàn)，后來(lái)?xiàng)钅秤窒群笏徒o彭振華5萬(wàn)元、2萬(wàn)元現(xiàn)金。
2008年春天，楊某想運(yùn)作一些新的水利工程，就到和田找彭振華，彭振華說(shuō)：“一碼是一碼，以后咱們就按照規(guī)矩來(lái)�！睏钅陈�(tīng)后，就從包里拿出事先準(zhǔn)備好的3萬(wàn)元現(xiàn)金給了他。
面對(duì)著所謂的“潛規(guī)則”，彭振華錯(cuò)誤地認(rèn)為“拿人錢(qián)財(cái)，替人辦事”是一種社會(huì)常態(tài)，不做白不做，這種思想意識(shí)一經(jīng)形成，就真正成了經(jīng)不起金錢(qián)誘惑的腐化劑。
彭振華在和田地區(qū)任職期間，先后擔(dān)任過(guò)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)。為了個(gè)人利益，他根本不講原則，依法依規(guī)辦事、按程序辦事的要求早就拋于腦后。和田地區(qū)某水庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)始后，他更是利欲熏心，認(rèn)識(shí)私營(yíng)老板楊某某不久便為其幫忙承攬工程，收受其40萬(wàn)元好處費(fèi)，并縱容楊某某打著自己的旗號(hào)招搖撞騙，倒賣(mài)工程。
此外，彭振華還伙同時(shí)任該水利樞紐工程建設(shè)管理局局長(zhǎng)陳某某接受工程業(yè)主100萬(wàn)元的好處費(fèi)，并在其宿舍進(jìn)行分贓。
這時(shí)的彭振華，為了個(gè)人利益，已經(jīng)不講工作程序、工作方法了，什么遵守法律、依法辦事，早就忘得一干二凈，收受錢(qián)財(cái)、禮品，利用職權(quán)為他人謀利，追求物質(zhì)享受，已成為其生活中的一部分。
僥幸心理讓他一次又一次失去自我挽救的機(jī)會(huì)
——鋌而走險(xiǎn)知法犯法 對(duì)抗審查作繭自縛
彭振華畢業(yè)于山東大學(xué)法律系法學(xué)專(zhuān)業(yè)，對(duì)法律可說(shuō)是精通，而且工作后一直沒(méi)有放下，在人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作時(shí)還擔(dān)任過(guò)法制處處長(zhǎng)的職務(wù)。
彭振華從大肆收受賄賂開(kāi)始，便利用通曉法律的優(yōu)勢(shì)為自己的違紀(jì)違法行為做了大量的掩蓋工作，他只接受現(xiàn)金和實(shí)物，并且基本不存入銀行。2010年至2011年初，彭振華安排其愛(ài)人分三次將所收現(xiàn)金轉(zhuǎn)移至私營(yíng)企業(yè)主歐某處。
2011年秋天，和田地區(qū)某一水利樞紐工程問(wèn)題東窗事發(fā)，建設(shè)管理局局長(zhǎng)陳某某等一批人受到了黨紀(jì)國(guó)法的處理。
彭振華抱有極大的僥幸心理，幻想著自己沒(méi)有功勞也有苦勞，在明知自己違紀(jì)違法的情況下“還幻想著組織網(wǎng)開(kāi)一面”，而沒(méi)有積極主動(dòng)地向組織交代自己的問(wèn)題，或者以實(shí)際行動(dòng)去彌補(bǔ)過(guò)失。僥幸心理讓他一次又一次失去自我挽救的機(jī)會(huì)。
彭振華受到立案調(diào)查后，在調(diào)查人員與其談話的過(guò)程中，他利用其法律專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行反審查，與調(diào)查人員講條件、兜圈子，不斷試探專(zhuān)案組所掌握的情況，誤導(dǎo)談話人員的思路，企圖擾亂調(diào)查初期的談話工作。
從開(kāi)始邁出第一步，直到掉入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵，他都有很多機(jī)會(huì)去挽回，但卻選擇了一條不歸路。據(jù)調(diào)查，彭振華利用職務(wù)之便，在工程承攬、行政執(zhí)法活動(dòng)等事項(xiàng)上，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同他人收受請(qǐng)托人現(xiàn)金共計(jì)369.1萬(wàn)元；接受他人為“聯(lián)絡(luò)感情”所送現(xiàn)金9.5萬(wàn)元；利用職權(quán)干擾正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，破壞招投標(biāo)管理正常秩序。2014年8月，新疆維吾爾自治區(qū)黨委研究決定，給予彭振華開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分；2015年7月，彭振華因受賄罪被依法判處有期徒刑14年。
案例剖析
回顧彭振華的履職經(jīng)歷，我們不難看到，彭振華從一名普通工作人員成為年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，在仕途上可謂是一帆風(fēng)順、春風(fēng)得意。這固然與彭振華個(gè)人能力過(guò)硬、成績(jī)突出有著直接的關(guān)系，但是其成長(zhǎng)更離不開(kāi)組織的培養(yǎng)，離不開(kāi)組織的信任，離不開(kāi)組織的關(guān)愛(ài)。
彭振華的蛻變警醒各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅(jiān)定理想信念，常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，個(gè)人手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，決不能像商品一樣進(jìn)行交換，也不能將其作為謀取個(gè)人私利的工具，否則將會(huì)被權(quán)力“反噬”，最終墜入罪惡深淵。
在和田工作的六年四個(gè)月里，除了地委中心組學(xué)習(xí)，彭振華從未參加過(guò)任何黨支部活動(dòng)；除了每年年底集中統(tǒng)一的述職述廉和民主生活會(huì)，也沒(méi)有主動(dòng)向組織匯報(bào)過(guò)思想，參加述職述廉和民主生活會(huì)也往往是應(yīng)付差事。
彭振華違紀(jì)違法案件警示我們，要時(shí)刻將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部置于組織的監(jiān)督之下，因?yàn)橐坏?quán)力得不到有效控制和規(guī)范，就會(huì)像脫韁的野馬一樣肆無(wú)忌憚踐踏一切。要切實(shí)規(guī)范權(quán)力、有效管住權(quán)力，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，增強(qiáng)制度的約束力，提高制度的執(zhí)行力，從而防范權(quán)力“出籠”。（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 王小寧 整理）
