危房補(bǔ)助現(xiàn)蛀蟲:外出務(wù)工村民領(lǐng)取的補(bǔ)助金少了10000元
2016年1月,陽信縣紀(jì)委在排查危房改造補(bǔ)助資金落實(shí)情況時,發(fā)現(xiàn)葉家村村民葉振堂的補(bǔ)助金在發(fā)放過程中可能存在違紀(jì)問題。
調(diào)查人員馬上聯(lián)系葉振堂詢問情況。葉振堂只身一人在天津打工,常年不回家。他在電話中說,自己的危房改造補(bǔ)助金是由村黨支部書記葉振奎給他領(lǐng)取的,一共是4000元。由于他以前欠葉振奎1000元,葉振奎后來又給過他1000元補(bǔ)助金,所以目前葉振奎還欠他2000元錢。
但是,調(diào)查人員掌握的情況是:危房改造補(bǔ)助資金應(yīng)該是14000元,而不是葉振堂所說的4000元。
調(diào)查取證遇迷霧:收條上簽字手印均齊全
調(diào)查人員立刻找到葉家村黨支部書記葉振奎。葉振奎則拿出了一張收條,上面寫著“收到金額為壹萬貳仟元(12000)的補(bǔ)助款”,并有葉振堂的簽字“葉”和手印。
葉振奎說,之前葉振堂欠他1000元錢,后來他又給了葉振堂1000元補(bǔ)助金,扣除這2000元錢,補(bǔ)助金14000元已經(jīng)全部給了葉振堂。葉振奎還說,由于葉振堂是文盲,只會寫“葉”,所以收條上的簽名才只有一個“葉”字。
經(jīng)調(diào)查,葉振堂確實(shí)為文盲。為核實(shí)這張收條的真實(shí)性,調(diào)查人員找司法機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定,也證明“葉”字和手印確實(shí)是葉振堂本人的。這張收條讓調(diào)查人員感到一頭霧水。
精心策劃謀對抗:村民說法前后矛盾 背后隱藏一個“約定”
調(diào)查人員再次給葉振堂打電話核實(shí),葉振堂卻說,他記錯了,葉振奎的確已經(jīng)把14000元全部給他了,還說不用紀(jì)委再來調(diào)查這件事了。
葉振堂的說法前后矛盾,其中一定有隱情。調(diào)查人員兵分兩路,一組去洋湖鄉(xiāng)政府了解葉振奎背景和工作情況,二組繼續(xù)給葉振堂做工作,爭取讓他說出實(shí)情。
很快,一組調(diào)查到,原來葉振奎還在處分期內(nèi)。去年他因?yàn)槠渌`紀(jì)問題,被洋湖鄉(xiāng)黨委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二組調(diào)查也有了很大突破,據(jù)葉振堂陳述,當(dāng)時紀(jì)委找到葉振奎談話后,葉振奎就利用與他的私人關(guān)系訂立了攻守同盟,并保證歸還他剩下的12000元補(bǔ)助金,但是要私下給他,條件是他要跟紀(jì)委說,補(bǔ)助金已經(jīng)全部給他了。
真相水落石出,但還有一個疑點(diǎn):那張“收到金額為壹萬貳仟元(12000)的補(bǔ)助款”的收條上為什么會有葉振堂的簽字和手印呢?
費(fèi)盡心思留后手:利用村民不識字偽造證據(jù)
很快,調(diào)查人員對葉振奎進(jìn)行談話,葉振奎依然不承認(rèn)自己侵吞了葉振堂的補(bǔ)助金。當(dāng)調(diào)查人員把常年在外地務(wù)工的葉振堂帶到葉振奎面前時,葉振奎終于低下了頭,交代了整個事實(shí)經(jīng)過。
原來,早在葉振奎交給葉振堂1000元補(bǔ)助金時,他就想到了如果以后紀(jì)委工作人員進(jìn)行查證該如何自圓其說。首先,他將寫有“壹萬貳仟元(2000)”字樣的收條交給葉振堂,謊稱是欠葉振堂2000元補(bǔ)助款的欠條。由于葉振堂不識字卻能看懂阿拉伯?dāng)?shù)字,他就在這張字條上簽了字按了手印。之后,葉振奎再把字條上的數(shù)字“2000”改成了“12000”。葉振堂以為這樣做就可以瞞天過海了。
天網(wǎng)恢恢紀(jì)難容:侵吞補(bǔ)助金、對抗組織審查受懲處
2016年3月,因侵吞危房改造資金、偽造證據(jù)對抗組織審查,符合加重處分情節(jié),陽信縣紀(jì)委給予葉振奎開除黨籍處分。
危房改造資金被蛀蝕,使黨和國家的惠民政策卡在“最后一公里”,這樣的違紀(jì)問題,損害群眾利益,社會影響惡劣。再小的權(quán)力失去監(jiān)督,都有可能釀成腐敗。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)對基層干部權(quán)力的制約和監(jiān)督,完善惠民資金的流程管理,充分滿足基層群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。(山東省紀(jì)委)