朋友聚會豈能公款埋單
——廣東省陽山縣質(zhì)監(jiān)局局長違規(guī)公款吃喝被查處
2016年1月，廣東省紀委通報了清遠市陽山縣一起頂風(fēng)違紀典型問題。2014年1月至9月，陽山縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長黃海青在周末或節(jié)假日回佛岡縣老家期間，先后7次違規(guī)用公款宴請與公務(wù)無關(guān)的老同事和朋友，造成不良社會影響。黃海青受到黨內(nèi)嚴重警告處分，違紀款項被收繳。
事件回顧
2013年2月，黃海青從佛岡縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長晉升為陽山縣質(zhì)監(jiān)局局長。當(dāng)時，中央八項規(guī)定精神剛出臺，全國上下齊心協(xié)力正風(fēng)肅紀。黃海青新官上任，人生地不熟，尚不敢越雷池半步。
2014年，隨著回佛岡老家次數(shù)的增多，黃海青與老同事、老同學(xué)的聚會也慢慢多了起來。初始，出于尊重與“套近乎”，佛岡朋友盡地主之誼，黃海青應(yīng)邀出席、被請的次數(shù)居多。慢慢地，黃海青的“朋友圈”、“同學(xué)圈”里開始也有了諸如“黃局長是老大，是一局之長，也該請請我們吧”之類的呼聲。這使得黃海青虛榮心日益膨脹，當(dāng)“老大”、顯威風(fēng)的想法日漸強烈。再說，由于家就安置在佛岡，家里人總有這樣那樣的事需要當(dāng)?shù)仃P(guān)系幫忙。于是，在佛岡穩(wěn)定關(guān)系、拓展交際圈，在黃海青眼里顯得愈發(fā)重要。
2014年1月，黃海青回到佛岡縣石角鎮(zhèn)，剛好有事要與教育局領(lǐng)導(dǎo)商量。于是，他便與教育局的幾個領(lǐng)導(dǎo)和好友一起坐到了某飯店的酒桌上。臨走之時，酒足飯飽的黃海青不忘讓酒店將抬頭為“陽山縣質(zhì)監(jiān)局”的發(fā)票開好。
有了第一次的“滿足”，黃海青的公款吃喝、宴請朋友的行為一發(fā)不可收拾。
2014年3月至9月這半年里，黃海青與老同事、老朋友、老同學(xué)的“感情”在佛岡的飯店里得到一次次“升華”。而這些費用全部納入陽山縣質(zhì)監(jiān)局的“辦公業(yè)務(wù)接待費”，通過司機出面報賬、找單位同事做假證明，再由黃海青本人審核，最終由財務(wù)人員報銷。事后查明，黃海青共為其本人分7次報銷經(jīng)費1.13萬元，直到被紀委調(diào)查。
其間，對于“違規(guī)接待”、“財務(wù)報銷不規(guī)范”的問題，黃海青的下屬和同事也有過提醒和規(guī)勸，但黃海青卻將這些當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，依然我行我素。
查處經(jīng)過
2014年7月，清遠市紀委收到群眾反映陽山縣質(zhì)監(jiān)局有關(guān)問題的信訪件，9月啟動初核程序，12月24日對該局局長黃海青涉嫌違規(guī)公款吃喝問題予以紀律審查。
調(diào)查組在信訪初核的基礎(chǔ)上，通過外圍取證，基本掌握了黃海青違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)公款吃喝的事實。為了有效固定證據(jù)，調(diào)查組查封了陽山縣質(zhì)監(jiān)局的所有報賬憑證、財務(wù)報表，以最快的速度完成調(diào)查取證、談話筆錄等，用不到半個月時間完成了對黃海青違紀事實的認定。
在鐵的證據(jù)面前，黃海青對違紀事實供認不諱，對自身存在的問題進行了深刻反�。骸皩χ醒氚隧椧�(guī)定精神認識和領(lǐng)會不足，重視程度不夠，在公務(wù)接待等方面只是做表面文章，流于形式，沒有認真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。此外，覺得自己是一把手，有開支權(quán)，用公款吃喝沒什么大不了，特權(quán)思想嚴重，所以犯下了這些錯誤。”
黃海青還承認，單位財務(wù)管理工作抓得不嚴，沒有嚴格執(zhí)行《清遠市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，沒有做到接待報銷憑證中財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單三證齊全。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果和黃海青認錯態(tài)度，清遠市紀委研究決定，給予黃海青黨內(nèi)嚴重警告處分，并收繳其違紀款項1.13萬元。
【案例點評】
莫拿公款充“土豪”
能簽字報銷嗎？若能，就去豪華飯店，若不能，就去實惠飯店。能簽字報銷嗎？若能，就是“油水部門”，若不能，就是“清水衙門”……前些年，這樣的想法在社會上頗有市場，仿佛是不吃白不吃、吃了也是白吃，最后發(fā)展到幾十個文件管不住一張嘴，導(dǎo)致“三公”經(jīng)費節(jié)節(jié)攀升。
黨的十八大以來，中央八項規(guī)定這個“鐵八條”給全體黨員立下了規(guī)矩，紀檢監(jiān)察機關(guān)用這把“戒尺”打疼了很多人，也打醒了很多人，“三公”消費得以規(guī)范，尤其是公款吃喝問題得到有效遏制，但仍有少部分人膽大妄為、心存僥幸。
揮霍公款用于私人接待，這實際上是慷“公家”之慨，謀一己之私，這種拿公款充“土豪”的行為，是“四風(fēng)”病的突出癥狀，得治！家長制的財務(wù)管理肯定要不得，必須落實好“五不直接分管”制度，誰簽字，誰負責(zé)，并加強審計，實施倒查追責(zé)，切實堵住違規(guī)公款消費的漏洞。同時，黨組織一把手要把全面從嚴治黨的主體責(zé)任擔(dān)起來，不僅做到“獨善其身”，還要做到“兼濟天下”，把黨員管好教育好。紀檢監(jiān)察機關(guān)則要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，挺紀在前，動輒則咎，對“四風(fēng)”問題露頭就打，讓不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀者付出應(yīng)有的代價。（清紀宣）
